녹색 전환은 환경에 부정적인 영향을 미치지 않으면서 사회·경제적 발전을 촉진하고, 동시에 생태계의 회복력을 강화하며 기후 변화와 환경 오염 문제를 완화하는 데 기여한다.
베트남의 2021~2030년 국가 녹색성장전략(2050년 비전)은 경제 부문의 녹색화와 순환경제 도입을 통한 성장 모델 전환을 강조하고 있다. 이는 과학기술, 디지털 응용, 디지털 전환을 기반으로 천연자원과 에너지를 효율적이고 절약적으로 사용함으로써 실현된다. 또한, 성장의 질을 높이고 경쟁력을 강화하며 환경 영향을 최소화하기 위한 지속가능한 인프라 개발의 중요성도 강조된다. 대부분의 부문과 산업, 특히 농업, 재생에너지, 제조업, 서비스업 등에서 녹색 전환 가속화를 위한 목표를 설정하고 있다.
그러나 실제로 베트남의 녹색 전환은 현재 여러 도전에 직면해 있으며, 그 중 가장 큰 문제는 재정 자원의 부족이다. 베트남 사회과학원 산하 베트남 경제·세계경제연구소의 하 티 홍 반 박사는 세계은행(WB) 추정에 따르면, 베트남이 녹색 성장 및 전환 목표를 달성하려면 2022년부터 2040년까지 약 3,680억 달러, 연평균 약 200억 달러가 필요하다고 지적했다.
이와 더불어, 국가 인프라도 녹색 전환의 요구를 아직 충족하지 못하고 있다. 많은 지역에서 현대적인 폐기물 수거 및 처리 시스템이 부족하고, 대중교통은 여전히 제한적이며 통합이 미흡하다. 재생에너지 기술의 발전도 미진하며, 환경 보호와 녹색 전환의 중요성에 대한 대중의 인식 역시 충분하지 않다.
하노이 베트남국립대학교 자연자원환경연구소의 쯔엉 꽝 혹 교수는 자연 보전 및 환경 보호와 관련된 새로운 비전통적 안보 이슈도 중요한 장애물이라고 지적했다. 베트남은 전 세계 177개국 중 오염 수준이 36위로 매우 높다. IQAir 통계에 따르면, 베트남의 PM2.5 농도는 안전 기준치의 4.9배를 초과하며, 플라스틱 폐기물도 해안 및 해양 지역의 사회·경제 활동에 상당한 영향을 미치고 있다.
달랏대학교의 응우옌 티 타인 하 연구원은 또 다른 문제로, 베트남이 아직 국가 및 부문별로 성장의 ‘녹색성’을 측정할 통합된 지표 체계를 구축하지 못했다고 지적했다. 환경 데이터 수집은 여전히 분산적이고, 업데이트가 부족하며, 투명성도 미흡하다. 많은 정책 평가 보고서가 형식적에 그치고 독립적인 비판적 평가가 부족한 실정이다.
특히, 베트남의 주요 경제 부문은 여전히 시멘트·철강 생산, 석탄 화력발전, 섬유·의류 등 고배출 산업이 주를 이루고 있다. 이로 인해 어떤 정책이 효과적인지, 녹색 성장 추진의 병목 현상이 어디에 있는지 정확히 파악하기 어렵다.
효과적인 녹색 전환을 위해 하 티 홍 반 박사는 정부가 각 부문과 분야별로 기준, 표준, 기술 규정, 지침을 검토·개발해야 한다고 제안했다. 동시에 이러한 기준 준수를 지원·장려·이행·감시·강제할 수 있는 포괄적 법적 틀이 필요하다고 강조했다.
쯔엉 꽝 혹 교수에 따르면, 베트남은 이미 녹색 성장 원칙에 따라 환경, 문화, 사회적 진보를 희생하지 않고 지속가능한 발전, 재난 대응, 환경 보호를 촉진하는 다양한 법률 문서를 발행했다.
그럼에도 불구하고, 개발 및 국제 통합 요구에 부응하기 위해 녹색 개발과 생태 보호에 관한 사고의 전환과 제도·정책의 강화가 여전히 필요하다. 생태적 사고, 윤리, 접근법에 기반한 녹색 생태 모델과 생활양식의 개발·실천, 환경 질의 복원 및 유지, 경제 성장을 뒷받침할 천연자원의 보전이 필수적이다. 대중 인식 제고와 녹색 개발을 위한 고급 인재 양성은 과학기술, 혁신, 국제 협력과 함께 녹색 전환을 추진하는 데 병행되어야 한다.
녹색 전환의 성공은 특히 혁신 기업 등 기업의 적극적인 역할 없이는 불가능하다. 따라서 녹색 창업을 지원하는 생태계 구축이 필요하며, 이는 전문 창업 인큐베이터, 녹색 벤처캐피털 펀드, 환경기술 분야의 멘토·코치 네트워크 등 세 가지 축을 기반으로 해야 한다. 또한, 기술 분야의 공공조달 정책을 도입해 녹색 기업이 국내에서 솔루션을 시험·확대할 수 있도록 지원한 뒤, 국제 시장으로 진출할 수 있도록 해야 한다.
녹색 경제로의 전환은 기후 변화와 환경 오염의 부정적 영향을 완화하기 위해 필수적이다. 이는 장기적이고 복잡한 과정으로, 녹색 전환과 지속가능한 발전 목표 달성을 위해서는 정치 시스템 전체, 기업, 국민 모두의 공동 노력이 필요하다.
