치료보다 예방이 우선
2026~2035년 국가 보건·인구·발전 목표 프로그램 투자 정책 논의에서 다수의 국회 의원들은 모든 국민이 양질의 1차 의료 서비스를 이용할 수 있도록 보장하고, 질병 발생률을 낮추며, 조기 및 지역사회 차원의 예방을 강화하는 것이 보건 부문뿐만 아니라 사회 전체의 핵심 과제로 삼아야 한다고 강조했다. 이미 해왔던 방식만을 답습하거나, 명확한 성과 없이 목표만을 세운다면 앞으로 국민 건강 지표를 개선할 토대를 마련하기 어렵다는 지적이다.
실제로 세계적으로 이미 근절된 많은 비감염성 및 감염성 질환이 베트남에서는 여전히 존재한다. 이는 주로 베트남이 예방보다는 치료에 치중하는 ‘소방식’ 접근을 지속해왔기 때문이다. 환경 보호, 수질 오염 저감, 식품 안전, 건강에 해로운 제품에 대한 통제 등이 충분히 우선시되지 않아 질병이 만연할 수 있는 환경이 조성되고 있다.
의원들은 프로그램이 각 시기별로 명확한 목표를 설정하고, 실행 방안을 구체적으로 제시해야 한다고 강조했다. 예를 들어, 향후 5년간 베트남이 말라리아, 결핵, 간염, 소아마비 등과 같은 질병을 근절하는 것을 목표로 삼는다면, 국민 건강에 실질적인 이익을 가져올 수 있다. 반면, 아무리 병원을 많이 짓고 의사를 많이 양성해도 이러한 목표가 없다면 문제는 해결되지 않는다.
공공 보건은 거시적 정책, 기술 인프라, 인적 자원, 지역사회 인식 등 다양한 요소가 종합적으로 결합되어야 한다. 그러나 의원들은 접근 방식이 심층적이어야 하며, 사회 전체가 함께 참여해야 한다고 강조했다. '예방이 치료보다 낫다'는 원칙은 반드시 기본으로 삼아야 하며, 하노이시의 응우옌 안 찌(하노이) 국회의원은 전문가 산출에 따르면 효과적인 질병 예방은 치료보다 수천 배 더 큰 이익을 가져온다고 밝혔다. 특히 비감염성 및 유전성 질환의 경우 그 효과가 더욱 크다.
전문가 산출에 따르면, 효과적인 예방은 치료보다 수천 배 더 큰 이익을 가져오며, 특히 비감염성 및 유전성 질환에서 그 효과가 두드러진다.
이러한 관점에서 국회 의원들은 국가 목표 프로그램이 지역 보건 시스템 강화와 혁신에 투자해야 한다고 제안했다. 이는 가장 필수적인 기반이기 때문이다. 의료 인력 역량 강화, 읍·면 보건소의 질적 향상, 1차 의료에 인공지능(AI) 도입, 전자 건강기록 개발, 필수 장비 및 의약품 확보 등은 국민이 지역에서 안심하고 진료를 받을 수 있도록 돕는다. 이는 곧 질병 감시, 전염병 예방, 효과적인 보건 정책 수립에 신속하게 기여할 수 있다.
AI가 글로벌 노동을 재정의하는 시대의 교육
교육과 훈련은 4차 산업혁명, 특히 인공지능(AI)의 급속한 발전으로 인해 근본적으로 변화하고 있다. AI는 전 세계적으로 일자리를 변화시키고 있다. 국제노동기구(ILO)에 따르면, 전 세계 노동력의 4분의 1이 생성형 AI의 영향을 받고 있다.
국회 의원들은 베트남 역시 이러한 대전환을 겪고 있다고 지적했다. 2026~2035년 교육·훈련의 현대화 및 질적 향상을 위한 국가 목표 프로그램 투자 정책 논의 등 지속적인 개혁 논의는, 베트남이 이러한 도전에 효과적으로 대응할 뿐만 아니라 이를 기회로 삼아 교육 분야에서 실질적이고 포용적이며 지속 가능한 성과를 거둘 수 있는 튼튼한 기반을 마련하는 데 초점을 맞춰야 한다.
국제노동기구(ILO)에 따르면, 전 세계 노동력의 4분의 1이 생성형 AI의 영향을 받고 있다.
의원들은 교육·훈련 혁신이 “잘 가르치고, 잘 배우는 것”이라는 전통적 목표에만 머물러서는 안 된다고 강조했다. 지식 전달에서 학습자의 문제 해결 능력 개발로 사고의 전환이 필요하다. 교사의 역할도 지식 전달자에서 학생을 이끌고 영감을 주는 조력자로 변화해야 한다. 교실은 네 벽에 갇히지 않고, 언제 어디서나 다양한 플랫폼을 통한 학습 공간으로 확장되어야 한다. 학생 평가는 단순한 시험 점수에서 학습 과정과 결과를 종합적으로 평가하는 방식으로 전환되어야 한다.
많은 의견은 프로그램의 목표, 지표, 설계가 교육 분야의 기존 문제 해결에 그치지 않고, 베트남 교육을 현대적이고, 개방적이며, 상호 연결되고, 디지털화되고, 국제적으로 통합된 새로운 단계로 도약시키는 데 기여해야 한다고 강조했다.
프로그램이 실질적이고 포용적인 영향을 내기 위해서는 여러 분야에서 동시적 실행이 필요하다. 특히 취약 지역의 현대적 학교 인프라 투자, 모든 국민의 평생학습을 지원하는 통합 데이터 플랫폼 구축, 국가 오픈 디지털 학습 자료실 설립, 디지털 교사 기준·디지털 학교·AI 기반 평가 시스템 개발 등이 요구된다. 그러나 이러한 목표는 프로그램의 범위, 역량, 자원을 넘어설 수 있다.
의원들에 따르면, 베트남은 교육, 보건, 과학기술, 문화, 제도, 통합, 민간경제 등 분야에서 당의 획기적 결의를 통해 새로운 발전 구조를 구축하고 있다. 국가 목표 프로그램은 개별 부처나 분야에 국한된 독립적 기둥이 아니라, 서로 연계되고 더 넓은 자원을 동원해 지식, 인성, 문화적 가치, 신체적 건강을 함께 키우는 통합 생태계를 형성해야 한다.
의원들은 현재 분리된 국가 목표 프로그램을 하나의 통합된 틀로 정렬·통합하면, 현대적이고 글로벌하게 통합된 교육 시스템, 국제 경쟁력을 갖춘 인력, 전인적이고 건강하며 자신감 있고 창의적이며 회복력 있는, 그리고 민족 문화적 가치에 뿌리를 둔 베트남 세대를 육성해 빠르고 지속 가능한 발전의 토대를 마련할 수 있다고 제안했다.
