팜 티 타인 짜 부총리는 올해 6월 22일자 총리 결정 제1116/QD-TTg호에 서명해, 2020년 10월 13일자 결정 제1579/QD-TTg호를 개정·보완했다. 이 결정은 2030년까지 노인 건강관리 프로그램을 승인하는 내용을 담고 있다.
새로운 규정에 따르면, 2026년부터 노인들은 매년 최소 1회의 무료 정기 건강검진을 받을 권리가 보장된다. 모든 면·동, 특별구에는 최소 1개의 노인 돌봄 클럽이 설치되어야 하며, 2030년까지 주간 돌봄 시설의 비율이 최소 20%에 도달해야 한다. 또한 2030년까지 전국 모든 성과 중앙직할시는 노인 사회화 돌봄 시설, 노인 전문병원 또는 노인과가 설치된 종합병원 중 하나 이상을 갖추어야 한다.
이와 더불어 정부는 2026년 7월 1일부터 시행된 2025년 인구법의 일부 조항과 이행 방안을 구체화한 법령 제168/2026/ND-CP호를 공포했다.
특히 주목할 만한 점은 면 단위 보건소를 기반으로 운영되는 지역사회 중심 노인 돌봄 모델로, ‘아침에 나가 저녁에 돌아오는' 형태로 운영된다. 이 모델은 노인들이 지역사회 내에서 돌봄을 받을 수 있도록 하는 데 목적이 있다. 노인들은 이곳에서 교류하고 문화·예술·체육 활동에 참여하며, 건강 증진 운동을 실천하고 자기관리 및 질병 예방에 관한 지도를 받을 수 있다.
하노이시 롱비엔동은 ‘노인 주간 건강관리센터’ 모델을 시범 운영한 첫 지역이다. 약 한 달간의 운영 기간 동안 이 센터에는 280여 명이 견학 및 체험을 위해 방문했으며, 18명이 정기 이용자로 등록했다. 이 시설은 280회의 건강 모니터링을 실시했고, 280건의 전자 건강기록을 갱신했으며, 건강 증진 운동, 요가, 재활 등 수십 차례의 프로그램을 운영했다. 또한 수백 명에게 영양 균형이 잡힌 주간 식사를 제공했다. 낮 시간 동안 노인들은 안전한 환경에서 의료진의 관리와 신체 상태에 맞는 다양한 활동에 참여한 뒤 저녁에는 가족의 품으로 돌아간다.
롱비엔 동에 거주하는 응우옌 티 무이 씨(82세)는 이전에는 자녀들이 출근한 동안 집에 혼자 남아 스스로를 돌봐야 했다. 나이가 들고 건강이 약해지면서 일상생활에 어려움을 겪었을 뿐 아니라, 대화할 사람이 없어 외로움을 자주 느꼈다. 그러나 자녀들이 주간 건강관리센터에 데려다주기 시작한 이후 그는 직원들의 세심한 돌봄을 받고 많은 노인들과 교류할 기회를 얻으면서 훨씬 더 행복하고 편안해졌다. 무이 씨의 아들 응우옌 반 하 씨는 “어머니가 혼자 집에 계실 때는 항상 걱정돼 일에 집중하기 어려웠다”며 “센터에 모시고 다닌 이후 가족 모두가 큰 안심을 느끼고 있다”고 말했다.
입소형 돌봄과 달리 ‘아침에 나가 저녁에 돌아오는’ 모델은 노인들이 가족과 함께 거주하면서도 건강 모니터링과 전문적인 돌봄을 받을 수 있도록 한다. 부 투 하 하노이시 인민위원회 부위원장은 “노인 건강관리에 더 많은 관심이 필요하다”며 “롱비엔동의 주간 건강관리시설이 긍정적인 초기 성과를 보이고 있다”고 평가했다. 시는 앞으로 이 모델의 명칭을 ‘노인 돌봄 모델’로 표준화하고 노인들이 행복하고 건강하게 살아갈 수 있도록 지원할 계획이다. 하 부위원장은 관련 부서에 모델 운영을 지속하고 제도와 절차를 점검·보완하며, 7월 중 실질적인 평가를 완료한 뒤 대규모 확대를 추진할 것을 요청했다.
전국의 다른 성·시들도 노인 돌봄 강화를 위해 동시에 노력을 기울이고 있다. 대부분의 지역에서는 유휴 공공건물을 돌봄 시설로 전환하고 있다. 연금이 없거나 소득이 낮은 노인들의 생활 여건을 개선하기 위해 보건부는 정부에 기초연금 지원금의 조정 및 인상을 검토해줄 것을 제안했다. 내무부는 현재 사회보험법 일부 조항 개정안에 대한 국민 의견을 수렴 중이다. 새 개정안에 따르면, 기초연금 수급 자격 연령을 점진적으로 70세까지 낮추는 방안이 추진되어, 향후 노인 사회보장 강화에 기여할 전망이다. 또한 기초연금 수급자에게는 무료 건강보험증이 제공되고 사망 시 장례비 지원도 받을 수 있다.
