작년 9월 9일에 발표된 정치국 결의 제72-NQ/TW호의 주요 목표 중 하나는 올해부터 모든 시민이 연 1회 이상의 무료 건강검진 또는 선별검사를 받을 권리를 보장하고 평생 건강관리를 위한 전자건강기록을 구축하는 것이다.
이 정책은 깊은 인도주의적 의미를 지닌 사회복지 정책으로, 국민을 발전의 중심에 두겠다는 당과 국가의 일관된 의지를 명확히 보여준다. 모든 시민에게 정기적인 건강검진을 보장하고 개인 건강기록을 디지털화함으로써, 보건의료 시스템은 공중보건을 보다 효과적으로 관리할 수 있게 되며, 사후 대응 중심에서 예측, 예방, 조기 개입 중심으로 전환할 수 있게 된다. 이는 의료비용을 절감하는 동시에 국민의 삶의 질과 기대수명을 높이는 데 기여할 것으로 기대된다.
호찌민시는 국가의 주요 경제, 문화, 과학, 보건의료 중심지 중 하나로서, 올해 3월 2일에 정치국 결의 제72-NQ/TW호 이행을 위한 행동계획 제08-CTrHD/TU호를 발표하고 2026년부터 모든 시민에게 연 1회 이상의 무료 건강검진을 제공하겠다는 강한 정치적 의지를 표명했다.
현재 호찌민시 보건의료 시스템은 170개 병원 및 의료센터, 168개 지역 보건소, 약 1만 2천 개보건소, 4만 8천 개 이상의 병상으로 구성돼 있다. 매년 5.100만 건 이상의 외래 진료와 380만 건 이상의 입원 치료가 이뤄지고 있다. 그러나 약 1.500만 명에 달하는 인구를 고려할 때, 올해안에 전 시민 무료 연 1회 건강검진을 달성하기 위해서는 전 정치 시스템의 지원 노력이 필수적이다.
실질적인 성과를 내기 위해 호찌민시 당 상임위원회, 시 당위원회 서기, 인민의회, 인민위원회는 신속한 실행, 명확한 책임 분담, 성과 기반 평가를 통해 단호한 리더십을 발휘하고 있다.
시는 체계적이고 과학적인 접근을 바탕으로 '2026~2030년 보편적 건강검진 및 선별검사 프로그램'을 수립·시행하고 있다. 이 프로그램은 목표, 시행 일정, 자원, 각 기관·단위·지역의 책임을 '명확한 인물, 명확한 임무, 명확한 일정, 명확한 책임, 명확한 성과'라는 원칙 하에 구체적으로 규정했다.
이번 프로그램은 시내 168개 동·읍·특별행정구에 거주하는 모든 시민이 연 1회 이상 무료 건강검진을 받을 수 있도록 하는 것을 목표로 한다. 시행은 지난달 25일에 시작됐으며, 오는 12월 31일 이전에 완료될 예정이다.
호찌민시는 2026년 프로그램 운영을 위해 약 2조 5천억 동을 배정했다. 2026년 국민 건강의 날을 맞아 시 전역에서 60개 병원이 참여하는 무료 전문 건강검진 프로그램도 동시에 시작됐다.
지난 4월17일 보편적 건강검진 프로그램이 168개 동·면·특별행정구 전역에서 공식 출범했으며, 100개 이상의 병원이 참여했다. 시행 첫 10일 만에 16만 2천 건 이상의 건강검진이 이뤄졌다. 땅 찌 트엉 호찌민시 보건국 국장은 초기 성과가 시의 보편적 건강검진 목표 달성을 위한 강한 의지를 보여주며, 이 사업이 단기 캠페인이 아니라 지속가능한 장기 지역사회 건강관리 시스템의 기반임을 입증한다고 밝혔다.
호찌민시의 접근법에서 주목할 만한 점은 디지털 전환과 전자건강기록 도입에 대한 강한 의지다. 현재 164개 병원 중 163개 병원이 전자건강기록을 성공적으로 도입했다. 이미 약 190만 명의 학생 건강 데이터가 업데이트됐으며, 60만 명 이상의 노인 건강검진 기록도 구축됐다.
보건의료 분야는 약 400개 온라인 교육 사이트를 통해 전문 교육을 실시, 검진 및 선별검사 절차를 표준화하고 2026년 내 전 시민의 전자 건강기록 구축 목표 달성을 추진하고 있다.
기초 보건의료 서비스 강화를 위해 시는 가장 외곽 지역에 전문 의료 인력을 배치하고, 상급 병원 전문의를 기초 의료기관에 순환 배치하며, 유연한 건강검진 모델을 확대하고 있다. 의료기관 내 서비스 외에도 이동 건강검진팀이 학교, 기업, 주거지역 등으로 파견되고 있다.
13개 동·면에서 시범 운영 중인 “연속 건강관리팀” 모델도 고무적인 성과를 내고 있다. 시행 두 달여 만에 수천 명의 시민이 의료진의 가정 방문을 통해 건강검진, 상담, 사후 관리를 받았다.
호찌민시의 경험은 당의 정책이 강한 정치적 의지, 종합적 해결책, 단호한 리더십, 신속한 실행, 명확한 책임 분담, 성과 중심의 추진을 통해 구체적 행동으로 실현되고 있음을 보여준다.
