하지만 이 분야는 상당한 도전에 직면해 있으며, 글로벌 트렌드에 맞춘 신속한 변화와 적응이 요구되고 있다.
물류산업의 ‘황금’ 기회
전문가들에 따르면, 베트남의 물류산업은 연평균 14~16%의 강력한 성장세를 보이며 세계 10대 신흥시장, 동남아시아 4위에 올랐다. 국가 GDP의 약 4~5%를 차지하고 있지만, 여전히 높은 비용과 제한된 경쟁력이라는 문제에 직면해 있다.
물류비용은 GDP의 16% 이상을 차지해, 세계 평균인 10~11%보다 훨씬 높다. 한편, 2023년 베트남의 물류성과지수(LPI)는 139개국 중 43위로, 2018년보다 4계단 하락해 글로벌 경쟁력이 약화됐음을 보여준다.
호찌민시에서는 최근 행정구역 통합으로 전례 없는 경제·물류 잠재력을 지닌 메가시티가 탄생했다. 이는 오랜 병목현상을 해소하고 새로운 성장 동력을 창출할 수 있는 역사적 기회로 평가된다.
호찌민시 물류협회 응우옌 호아이 쭝(Nguyen Hoai Chung)에 따르면, 이번 전략적 통합 이전에는 기존 호찌민시, 빈즈엉, 바리아-붕따우 등 세 지역이 경제적으로는 자연스럽게 연결되어 있었으나, 물류 시스템은 비교적 독립적으로 운영되어 전체적으로 단절되고 비효율적인 구조를 낳았다.
“전략적 통합 이전, 기존 호찌민시, 빈즈엉, 바리아-붕따우 등 세 지역은 경제적으로는 자연스럽게 연결되어 있었으나, 물류 시스템은 별도로 운영되어 전체적으로 단절되고 비효율적인 구조를 만들었습니다.”
— 호찌민시 물류협회 응우옌 호아이 쭝
각 지역은 고유의 강점을 지녔지만, 동시에 고질적인 병목현상도 안고 있었다. 세 지역 간 연계가 제대로 이뤄지지 않아 성장과 비용 측면 모두에서 역설적인 상황이 발생했다.
통합 전 호찌민시는 오랫동안 국가 경제의 견인차이자 베트남 최대의 금융·서비스·소비 중심지로 자리매김해왔다. 2024년 시 물류산업은 17.85%라는 눈부신 성장률을 기록하며 전체 GRDP 성장의 25.4%를 차지했다.
이 같은 비약적 성장의 주된 동력은 전자상거래의 폭발적 성장으로, 호찌민시는 전국에서 가장 역동적인 배송 및 주문 처리 중심지로 부상했다.
그러나 응우옌 호아이 쭝에 따르면, 이 같은 급속한 확장은 심각한 인프라 한계를 드러냈다. 도시는 극심한 교통체증의 중심지가 됐다.
특히 순환도로와 항만을 연결하는 주요 간선도로 등 교통망은 상습적인 혼잡을 겪으며, 이로 인해 운송 시간과 비용이 급증하고 있다.
가장 큰 병목지점은 까뜨라이(Cat Lai) 항만으로, 설계 용량을 훨씬 초과해 운영되면서 항만 내부와 외부 모두에서 만성적인 혼잡이 발생, 전체 공급망에 영향을 미치고 있다.
전문가들은 세 지역의 통합이 전례 없는 규모와 역량을 갖춘 통합 경제·도시체를 형성해, 이 지역에 새로운 기회를 열어줄 것이라고 평가한다.
세 개의 축
호찌민시, 빈즈엉, 바리아-붕따우 등 각 지역의 고유한 강점이 결합되면서, 새로운 메가시티의 글로벌 물류 경쟁력을 이끄는 주된 동력이 될 전망이다.
가장 큰 기회는 행정적 장벽과 지역 중심적 사고를 허물고, 통합적이고 효율적이며 고도로 전문화된 물류 공급망을 기획·운영할 수 있다는 점에 있다.
응우옌 호아이 쭝에 따르면, 기존에는 각 지방 간 교통 및 행정 장벽으로 인해 공급망이 단절됐지만, 새로운 메가시티에서는 완벽하게 균형 잡힌 ‘3축’ 모델을 구축할 수 있다.
첫 번째 축은 제조 및 집적 허브(옛 빈즈엉)다. 국가의 ‘공장’ 역할을 하는 빈즈엉은 첨단 제조업과 물류시설, 보세창고, 대형 내륙컨테이너기지(ICD) 등 산업단지에서 집적된 화물을 처리하는 중심지로 특화될 예정이다.
두 번째 축은 지휘 및 서비스 센터(옛 호찌민시)다. 금융, 기술, 고급 인적자원 등 강점을 바탕으로 호찌민시는 전체 시스템의 ‘두뇌’ 역할을 하게 된다.
세 번째 축은 글로벌 무역 관문(옛 바리아-붕따우)이다. 까이멥-티바이(Cai Mep–Thi Vai) 심해항만 단지를 보유한 바리아-붕따우는 수출 및 국제 환적의 주요 관문으로 기획되며, 철도와 고속도로를 통해 생산거점과 직접적이고 효율적으로 연결된다. 이를 통해 내수 화물 부담에서 벗어나 전략적 글로벌 역할에 집중할 수 있다.
이 모델은 현재의 일련의 병목현상을 생산, 금융, 조정, 글로벌 유통에 이르는 효율적인 가치사슬로 전환시킨다.
전문가들은 이처럼 막대한 기회와 함께, 통합이 큰 도전도 안겨준다고 지적한다. 단호하고 체계적인 해법이 없다면 기존 병목현상이 더욱 악화되어 잠재적 이익을 저해할 수 있다.
막대한 기회와 함께, 통합은 큰 도전도 안겨준다. 단호하고 체계적인 해법이 없다면 기존 병목현상이 더욱 악화되어 잠재적 이익을 저해할 수 있다.
가장 시급하고도 중대한 과제는 교통 인프라다. 이는 여전히 낙후되어 있고, 도시의 새로운 성장 환경에 부합하지 못하고 있다. 통합 이후 교통망은 동기화가 부족하고, 연계성이 약하며, 상시 과부하 상태다. 개발을 제약하는 ‘병목’으로 자주 지적된다.
도로 운송에 대한 과도한 의존과 달리, 철도와 수상 운송 등 더 효율적인 운송수단은 아직 충분히 개발되지 않아 높은 물류비용과 만성적 혼잡의 주된 원인이 되고 있다.
세계적 수준의 물류 허브를 운영하기 위해서는 인적 자원이 결정적 요인이다. 그러나 베트남 물류산업, 특히 호찌민시는 공급망 관리, 데이터 분석, 물류기술 적용, 자동화 시스템 운영 등 고급 인력 부족이 심각하다.
노동력은 많지만, 대부분이 제대로 된 교육을 받지 못해 국제 경쟁 환경의 요구를 충족하지 못하고 있다. 이는 반드시 종합적인 인재 개발 전략을 통해 해결해야 할 중요한 장벽이다.
새로운 호찌민시 메가시티를 글로벌 물류 허브로 탈바꿈시키기 위해서는 종합적이고 단호하며 장기적인 전략이 필수적이다. 이러한 조치는 통합된 정책 패키지로 시행되어야 하며, ‘소프트웨어’(제도, 기술, 인적자원 등) 없이 '하드웨어'(인프라) 투자만으로는 완전한 성과를 거둘 수 없다.
