최근 몇 년간 다낭시 당위원회 상임위원회가 주도한 저지대와 산악 지역 간의 협력 정책은 보건과 교육, 주거 지원, 지속 가능한 생계 창출 등 구체적인 행동으로 이어지며 산악 지역의 생활 수준 향상에 기여할 것으로 보인다.
특히 시 전역의 지역 간 연대와 긴밀한 유대, 그리고 공동 책임 의식이 정책에 반영된 만큼 산악 지역과 저지대 간의 발전 격차를 점차 좁히는 데 도움이 될 것으로 관측된다.
산악 지역에 새로운 기회 창출
산간지역인 짜 떤(Trà Tân)면은 1.500여 가구, 약 6.300명의 주민이 거주하고 있으며, 이 중 약 80%가 소수민족이다. 이 지역은 두리안, 빈랑, 망고스틴, 청피자몽 등 과수 재배에 주로 의존하고 있어 생활 여건이 여전히 열악하다.
주민들은 수년간 농업 구조 전환에 많은 투자를 하며 산비탈 농업을 점진적으로 발전시켜 왔다. 하지만 나무들이 결실을 맺기 시작하면서 가장 큰 고민은 농산물의 안정적인 판로 확보다.
현지 주민 응우옌 다이 쩌우는 “우리 가족은 10년 이상 된 두리안 나무 약 10헥타르를 재배하고 있는데, 이제 꾸준히 열매를 맺고 있다"며 "짜떤면과 호아 끄엉 동 간의 협력은 지역 농산물의 시장 진출에 도움이 될 것"이라고 전망했다. 또 "시 중앙 도매시장과 연계할 수 있다면 매우 유익할 것"이라며 "앞으로 몇 년 내에 저희 과수원에서 연간 약 100톤을 생산할 수 있어 안정적인 판로가 필수적”이라고 했다.
짜떤면 레 민 찌엔 위원장은 “다낭 중심부에 위치하고 대형 도매시장이 있는 호아 끄엉 동과의 협력은 지역 농산물에 더 나은 전망을 열어주고 있다"며 "소규모로 운영하던 농민들도 이제는 지속 가능한 생산 모델 확대를 고민하기 시작했다"고 말했다. 그러면서 "앞으로 투자자와 기업들이 공급망 연결에 나서 안정적인 시장을 확보하고, 소득을 높여 지역 주민의 생활 수준을 향상시켜주길 기대한다"고 했다.
다낭 서부 산악 지역에 위치한 짜독면은 행정 통합 이후 2.300여 가구, 약 1만400명의 주민이 거주하고 있다. 이들 대부분은 대부분이 소수민족으로 산악 지형으로 인해 생활 여건이 여전히 어렵다.
이에 짜독면 당위원회는 땀 쑤언(Tam Xuân) 면, 디엔반박(Diên Ban Bắc) 동 당위원회와 협력 관계를 맺었고, 짜 독 면 인민위원회는 다낭시 재무국, 송 짜인2(Sông Tranh 2) 수력발전소와도 협력 관계를 구축했다.
2026년 상반기 동안 이들 협력 프로그램은 사회복지, 저소득층 지원, 재해 복구, 생계 지원, 생활 여건 개선 등에서 고무적인 성과를 거두었다. 수천 건의 선물과 다양한 생계 지원 사업 등으로 주민들의 어려움을 덜어주었다.
판 주이 흥 짜독면 위원장은 “자매결연 프로그램은 기관 및 단체 간의 연대와 협력을 강화했을 뿐만 아니라 지역이 사회경제 발전과 주민의 물질적·정신적 복지 향상을 위한 추가 자원을 확보할 수 있게 했다"며 "앞으로도 짜독과 다른 지역, 단체 간의 협력을 계속 확대해 나갈 계획"이라고 말했다.
발전 격차도 해소 기대
꽝 남(Quảng Nam)의 통합 이후 다낭시는 약 12.000제곱킬로미터의 면적과 300만 명이 넘는 인구를 보유하게 되면서 면적 기준으로 베트남 최대의 중앙직할시로 떠올랐다.
그러나 시 산악 지역에는 37개 소수민족, 약 15만7천 명의 주민이 거주하고 있으나 도로망이 단절되어 있고 교통·통신 인프라도 미흡한 상황이다.
이에 다낭시는 시 전역의 면과 동 간의 협력 정책을 도입했다. 이 정책에 따라 60개 저지대 면·동이 33개 산악 및 오지와 협력 관계를 구축해 기초 단위에서 직접적인 협력 네트워크를 구축했다.
지원 분야는 사회경제 및 IT 인프라 개발, 지역 강점을 활용한 민간 및 가계 경제 활성화, 의료 서비스 및 무료 의약품 제공, 교육 시설 개선, 정책 대상자 주택 건설, 문화·역사·경관 유산 보존 및 홍보 등이다.
협력 프로그램은 명확한 틀 아래 운영된다. 공무원들이 순환 배치되어 지원을 제공하고 각 지역은 세부 계획을 수립하며, 기업의 투자 및 시장 연계 참여도 장려된다.
또한 통합 이후 각 지역이 서로의 생계, 생산 방식, 문화 전통과 관습을 더 깊이 이해할 수 있는 기회를 제공한다.
이러한 면·동 간의 협력은 단순한 지원을 넘어 산악과 저지대 지역을 점차 연결하며, 두 지역 간의 발전 격차를 좁히는 데 기여하고 있다.
응우옌 딘 빈 다낭시 당위원회 부서기는 “시 전역의 면·동 간 협력 정책은 균형 잡힌 발전을 촉진할 뿐만 아니라 지역 간 연대와 상호 지원의 정신을 구현하고, 각 지역의 강점을 최대한 활용해 보다 공정하고 지속 가능한 다낭을 만들어가는 데 의미가 있다”고 밝혔다.
그는 “주요 목표는 상호 교류와 공동 발전을 위한 지원"이라며 "이러한 연결을 통해 면과 동은 시 당국에 더 넓고 전략적인 발전 방안을 제안할 수 있을 것"이라고 강조했다.
