이러한 지역에서 당원들은 전체 주민의 역량을 결집시키는 ‘버팀목’ 역할을 하며, 정치적 안정, 국가 방위 및 안보 유지, 주민 생활 향상에 기여하고 있다.
기층 당원 자원 확보 총력
소수민족 지역에서의 당원 확대는 단순히 당원 수를 늘리는 데 그치지 않는다. 더 중요한 것은 기층에서 주민과 밀접하게 소통하고, 그들을 이해하며, 지역사회 내 신뢰를 얻는 핵심 세력을 구축하는 데 있다. 이는 기층부터 정치 체계를 공고히 하고, 소수민족 및 산악 지역을 위한 장기적인 간부 인재풀을 조성하는 데에도 중요한 요구사항이다.
이러한 인식 아래, 많은 산악 및 국경 지역에서는 새로운 당원 영입을 기층의 현실적 요구와 연계하는 등 접근 방식을 적극적으로 혁신하고 있다.
까오방성은 소수민족 공동체 내 당원 확대를 위해 비교적 체계적이고 효과적인 방안을 시행한 대표적인 지역 중 하나다. 까오방성 당조직은 현재 6만4천689명의 당원을 보유하고 있으며, 이 중 소수민족 당원이 93% 이상을 차지한다. 또한 모든 촌락과 거주지 단위에 당세포가 설치되어 있다.
호앙 티 후에 까오방성 당위원회 조직위원회 부위원장은 “까오방성의 각급 당위원회는 당원 확대를 사회경제 발전 과제와 연계해 추진하고 있다. 이에 따라 많은 당세포가 생산 모델, 가계 경제, 지역 창업 활동 등에서 두각을 나타내는 인물을 잠재적 당원 자원으로 적극 발굴하고 있다”고 밝혔다.
각급 당위원회는 또한 소수민족 청년, 전역 군인, 학생 등을 모범 활동과 지역 실천 활동(청년 창업, 여성 경제 발전, 신농촌 건설 등)을 통해 정기적으로 발굴·육성하며, 젊은 당원 자원 개발에 특별한 중점을 두고 있다.
특히 소수민족이 주로 거주하는 산간 오지 등 당원 수가 적은 취약 지역에서는, 당위원회가 면(면사무소)급 간부 및 당원을 직접 당세포 활동에 참여시키고, 필요시 당세포 서기로 임명해 지도·감독 및 정기적 운영을 유지하도록 하고 있다.
특히 소수민족이 주로 거주하는 산간 오지 등 당원 수가 적은 취약 지역에서는, 당위원회가 면(면사무소)급 간부 및 당원을 직접 당세포 활동에 참여시키고, 필요시 당세포 서기로 임명해 지도·감독 및 정기적 운영을 유지하도록 하고 있다.
이러한 접근 방식은 격차를 줄이고 신뢰를 구축하며, 소수민족 주민들이 발전을 위해 노력할 수 있는 강한 동기를 부여해, 지역 차원의 신규 당원 영입의 질과 지속가능성을 높이는 데 기여하고 있다.
하꽝(Ha Quang) 면 당조직은 49개 당세포와 1,400명 이상의 당원을 보유하고 있다.
쩌우 티 디엔 하꽝 면 당위원회 상임부서기는 “하꽝 면 당위원회는 2025년 10월 28일자 29-KH/DU 계획을 통해 2025~2030년 당원 확대 목표를 설정하고, 임기 내 최소 150명의 신규 당원 영입을 목표로 하고 있다”고 밝혔다.
이 계획을 실행하기 위해 면 당위원회는 성 당위원회 방침과 지역 실정에 맞는 다양한 방안을 주도적으로 도입했다. 2025년 7월 이후 하꽝 면 당위원회는 학생, 공무원, 촌락 비전문직 종사자, 지역 농업 종사자 등 28명의 신규 당원을 영입했다.
쩌우 티 디엔 부서기는 “수적 확대와 더불어, 당조직은 항상 정치적 의식, 도덕성, 생활태도 등 당원 자원 구축의 기준을 우선시하며, 단순히 수치에만 치중하지 않는다. 이러한 결과는 당위원회가 기층에 밀착해 자원 발굴에 진정으로 힘쓸 때 당원 확대 사업이 뚜렷한 성과를 거둘 수 있음을 보여준다”고 강조했다.
현실적 장애물 해소
소수민족이 많이 거주하는 산악 및 국경 지역에서는 생활 여건이 여전히 어려워 신규 당원 영입에 많은 도전이 따른다. 일부 청년들은 학업을 마친 후 고향을 떠나 일자리를 찾아가면서 지역 내 당원 자원이 부족해지는 현상이 발생한다. 열악한 사회경제적 조건 역시 사회정치 활동 참여와 당원 입당 과정에 영향을 미친다.
이러한 현실은 각급 당위원회가 유연하고 적극적으로 적합한 해법을 모색할 것을 요구한다. 룽남(Lung Nam) 면에서는 행정구역 개편 이후 일부 촌락 당세포의 당원 수가 크게 줄어 당조직의 지도력과 활동에 직접적인 영향을 미쳤다.
농 반 투언 면 당위원회 상임부서기에 따르면, 면 당위원회 상임위원회는 당원인 면 간부 및 공무원을 당원 수가 적은 촌락 당세포 활동에 계속 참여하도록 배치했다. 동시에 당위원회 위원을 촌락 당세포 서기로 임명해 당조직 활동을 유지하고 당원 확대 사업을 강화했다.
지역에서는 촌장, 전선사업위원장, 대중단체장 등 촌락 비전문직 종사자 육성에도 우선순위를 두어 당원 영입 자원을 확보하고 있다. 그 결과, 2025년 하반기와 2026년 1분기 동안 룽가(Lung Ga) 촌 당세포는 1명의 신규 당원을 영입하고, 3명이 당 인식 교육에 참여했다.
소수민족 지역에서의 신규 당원 영입이 효과를 거두려면, 당위원회가 꾸준히 기층에 밀착해 주민과 함께하며 그들의 생계를 돌보는 것이 필수적이다. 신규 당원 한 명 한 명이 기층 당조직을 강화할 뿐 아니라, 어려운 지역에서 당원이 ‘정치적 핵심’ 역할을 한다는 점을 입증한다.
까오방성의 실천 경험은 쭝칸(Trung Khanh) 면, 도아이 즈엉(Doai Duong) 면, 성 기관·기업 당조직 등에서 효과적인 당원 확대 모델이 나와 타 지역에 확산될 수 있음을 보여준다.
호앙 티 흐에 조직위원회 부위원장은 “복잡한 지형, 분산된 인구, 지역 당원 자원 부족 등 조건 속에서도 까오방성 당위원회는 현실에 밀착한 다양한 유연한 해법을 통해 선도적 역할을 발휘하고 있다”고 말했다.
그는 “이러한 해법은 당면한 어려움 해소뿐 아니라 주민 신뢰 강화에도 도움이 된다. 고산 지역처럼 주민 생활이 여전히 어려운 곳에서는, 주민 곁에서 그들을 이해하고 책임감 있게 행동하는 간부와 당원의 모습 자체가 가장 설득력 있는 소통 방식”이라고 강조했다.
