2025–2026년 동절기-춘절기 작기에는 이 도시에 10만4,000헥타르 이상의 면적에서 64개 읍·동의 171개 협동조합 및 협동조합 그룹이 본 사업에 따라 벼 재배에 참여하고 있다.
2024년부터 현재까지 껀터시는 12개의 고품질 벼 재배 시범 모델(모델당 50헥타르)을 도입해 많은 긍정적인 성과를 거두고 있다. 이 모델들은 종자 사용량을 40~50% 줄이고, 질소 비료 사용을 30% 이상 절감하며, 농약 살포 횟수도 2~3회 줄이는 효과를 냈다. 수확량은 헥타르당 0.3~0.7톤 증가했고, 전통 농법에 비해 최소 20% 이상의 이익 증가를 달성했다. 동시에 온실가스 배출량은 헥타르당 2~12톤의 CO2가 감축되어 녹색·지속가능 농업 발전 목표에 중요한 기여를 하고 있다.
시범 포장의 효과는 명확히 입증되었으나, 고품질·저탄소 벼 재배의 확산에는 여전히 많은 어려움과 도전이 남아 있다. 농민은 벼 생산 및 소비 사슬에서 가장 중요한 고리이지만, 가치사슬 내에서는 가장 약한 고리이기도 하다.
농민과 협동조합이 가장 우려하는 점은 고품질 벼 재배 공정에 따라 생산에 투자할 자본이 부족하다는 것이다. 대부분의 자산이 이미 은행 대출을 위해 담보로 잡혀 있어 추가 대출을 위한 담보가 없기 때문이다. 반면, 이 생산 모델은 고가의 전문 기계 및 장비에 대한 상당한 투자가 필요하다.
또한 가치사슬 연계도 여전히 약하고 느슨하다. 기업들은 주로 매년 수확량과 품질이 우수하고 판매가 용이한 동절기-춘절기 작기의 계약 구매에만 투자한다. 하절기-추절기 작기에는 위험이 높아 기업들의 계약 구매 참여가 저조하다. 한편, 농민들의 생산은 여전히 분산되고 소규모로 이루어져 첨단 기술 공정의 균일한 적용, 기계화 촉진, 대규모 고품질 원료지대 형성에 어려움이 있다.
더불어 껀터시의 관개 시스템은 아직 동기화·폐쇄화되지 않아 온실가스 감축의 핵심 해법 중 하나인 간헐적 관개 기술 적용에 어려움을 겪고 있다. 내부 농로 시스템도 물류 수송 수요를 충족하지 못해 생산비와 효율성에 영향을 미친다. 기계화, 데이터 관리, 배출 감축 공정의 적용 역시 많은 농민과 협동조합의 역량과 기술 부족으로 제한적이다.
기후변화의 영향도 심각하다. 점점 복잡해지는 가뭄, 염수 침입, 침식 등으로 농업 생산이 큰 타격을 받고 있으며, 농민들이 가장 먼저 피해를 입고 있다.
농민과 협동조합은 정부와 각급 당국, 부처, 지방자치단체가 저리 대출이나 초기 자본 지원 등 우대 신용 정책을 도입해 협동조합이 기계 및 배출 감축 기술(조파기, 이앙기, 측정 장비 등)에 투자할 수 있도록 도와주길 바라고 있다. 또한 기후변화 위험(가뭄, 염수 침입, 병해충 등)에 대응한 벼 보험 정책 도입도 요구하고 있다. 이를 통해 새로운 생산 방식으로의 전환에 안심하고 임할 수 있기를 희망한다.
기술 및 기계 지원 외에도, 협동조합 및 협동조합 그룹을 위해 껀터시는 가치사슬 중심의 생산 재편과 공공-민간 파트너십을 통한 기업 연계에 집중해야 한다. 협동조합이 대기업과 연계해 일반 벼보다 높은 가격에 제품 매입 계약을 체결할 수 있도록 지원해야 한다.
아울러 시는 고품질·저탄소 벼 재배 기술 적용을 위한 수자원 공급을 보장할 수 있도록 교통 및 관개 시스템의 투자와 업그레이드를 우선시해야 한다. 농민들이 신형 협동조합 그룹 및 협동조합을 설립해 대규모·균일 원료지대를 조성하고, 기계화 및 품질 관리가 용이하도록 장려·지원해야 한다. 또한 농민과 협동조합이 디지털 기술을 적용해 생산 전 과정을 투명하게 관리할 수 있도록 지원해 소비자 신뢰를 구축하고, 고품질·저탄소 제품에 대한 지불 의사를 높여야 한다. 국제 기준에 부합하는 탄소 배출 측정·보고·검증 방법을 구축·지도해 탄소 크레딧 거래의 투명성과 신뢰성을 확보하고, 더 많은 농민이 저탄소 논의 혜택을 누릴 수 있도록 해야 한다.
