그러나 국제 투자자, 다국적 기업, 그리고 신뢰받는 금융기관의 관심을 실질적으로 끌어올리기 위해서는, 우선 현재의 병목 현상부터 해결해야 한다.
세 가지 강점의 복합적 이점
호찌민 시는 삼각대의 세 다리처럼, 세 가지 뚜렷한 강점이 결합되어 완전하고 상호 보완적인 경제 생태계를 만들어냈다.
합병 이전의 호찌민시는 금융, 상업, 고급 서비스의 중심지로서 은행, 증권사, 보험사, 전문 컨설팅 서비스가 집결해 있다.
구 빈즈엉성은 첨단 제조업과 외국인 투자 유치 능력이 뛰어난 것이 강점이다.
구 바리아-붕따우성은 심수항, 전통 석유·가스부터 현대 재생에너지에 이르는 다양한 에너지 부문, 그리고 풍부한 해양 관광 잠재력을 보유하고 있다.
투저우못대학교의 쩐 티 미 쑤언(Tran Thi My Xuan)에 따르면, 호찌민시와 빈즈엉, 바리아-붕따우의 합병은 남부 전역을 위한 전략적 ‘도시-서비스-혁신 삼각지대’를 형성하고 있다. 구 호찌민시가 문화와 창의의 핵심 역할을 한다면, 구 빈즈엉은 현대 제조업의 기반을 제공하고, 구 바리아-붕따우는 고급 해양 및 리조트 관광 서비스로 보완함으로써 서비스 생태계를 확장하고 지역 경쟁력을 높일 수 있다.
그럼에도 불구하고, 전문가들은 호찌민시가 독특한 메가시티로 도약하기 위해 신속히 해결해야 할 중대한 과제에 직면해 있다고 지적한다. 특히 합병 이후에도 세 지역의 개별 계획이 완전히 통합되거나 조화되지 않아 기능이 중복되고, 개발 공간의 연계가 부족한 상황이다.
이러한 점은 여전히 큰 제약으로 작용해 지역 연계의 효율성을 저하시킨다. 물류 서비스는 아직 항만 및 산업단지와 긴밀히 연결되어 있지 않고, 교통 및 무역 인프라와의 연계도 미흡하다. 이처럼 약한 연결성은 자원 효율성을 떨어뜨리고 성장 잠재력을 제한하며, 다른 국제 서비스 허브와 비교해 경쟁력을 약화시킨다.
베트남의 물류 비용은 여전히 GDP의 16~17%를 차지해, 일본(11%), 싱가포르(8%), 말레이시아(13%), 인도네시아(13%) 등 역내 다른 국가에 비해 상당히 높은 수준이다. 주요 원인은 해상, 도로, 철도, 항공 등 운송수단 간의 복합 연계가 제한적이고, 공급망의 디지털화 수준이 낮기 때문이다. 인프라 혼잡 역시 여전히 큰 도전 과제다. 이처럼 높은 비용은 베트남 전체의 경쟁력, 그리고 호찌민시의 경쟁력에도 중대한 장벽이 되고 있다.
또한, 고급 인재 부족 역시 도시 발전의 또 다른 병목 현상이다. 빅데이터, 인공지능(AI), 국제 금융, 물류 4.0 등 핵심 분야에서 국제적 자격을 갖춘 전문가가 심각하게 부족하다. 이는 외국인직접투자(FDI) 유치 능력에 영향을 미칠 뿐 아니라, 발전 속도도 늦추고 있다.
세 가지 돌파구
디지털 전환과 4차 산업혁명은 호찌민시가 첨단 디지털 서비스, 핀테크, 대규모 전자상거래, 인공지능, 블록체인, 사물인터넷 등 고부가가치 첨단 서비스 분야를 발전시킬 전례 없는 기회를 열어주고 있다.
도시는 IT 아웃소싱, 국경 간 금융 서비스, 물류, 국제 공급망 관리 등 분야에서 글로벌 서비스 가치사슬의 필수 연결고리로 성장할 잠재력도 지니고 있다.
현재 진행 중인 프로젝트가 완공되면, 연간 최대 3,270만 TEU의 항만 처리 능력을 갖추게 되어 싱가포르(연 3,700만 TEU) 및 역내 주요 항만과 직접 경쟁할 수 있게 된다.
호찌민시 개발연구원(Cao Minh Nghia)에 따르면, 동남아시아의 국제 메가시티이자 세계 100대 살기 좋은 도시 중 하나로 도약하기 위해서는 핵심 서비스 분야에 대한 획기적 해법을 마련하고 실행하는 것이 필수적이다. 이러한 해법은 합병 시너지 효과를 극대화하고, 기존 병목을 해소하며, 글로벌 발전 트렌드를 선제적으로 반영해야 한다.
핵심 분야로는 금융, 은행, 보험, 전자상거래, 고급 관광, 물류, 고품질 의료 및 교육 등이 꼽힌다. 4차 산업혁명과 함께 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제의 부상은 도시가 경제 구조를 재편하고 빠르고 지속가능한 성장으로 전환할 수 있는 중요한 기회를 제공한다.
호찌민시의 도약을 위한 기반 마련을 위해, 전문가들은 제도 및 정책, 연계 인프라, 다양하고 포괄적인 서비스 생태계 등 세 가지 돌파구에 집중할 것을 제안한다.
연계 인프라 측면에서는, 현재 진행 중이거나 곧 완공될 여러 전략적 프로젝트가 새로운 성장 잠재력을 창출할 전망이다. 떤선녓공항 터미널 T3와 동나이성의 롱탄국제공항은 항공, 교통, 관광 서비스의 핵심 동력이 될 것이다. 순환도로 3호선과 4호선 사업은 화물 운송 시간을 단축하고 지역 경쟁력을 높일 것으로 기대된다. 한편, 세계 20대 컨테이너 항만 중 하나인 까이멥-티바이(Cai Mep-Thi Vai) 항만 시스템은 현대적 물류 및 지역 분배센터 개발의 토대를 제공할 것이다.
