곳곳서 토지DB구축 작업 가속...일부선 밤샘 작업

제14기 당 중앙위원회 제3차 전체회의의 결의 제21-NQ/TW호는 토지법 및 관련 법률 개정에 대한 관점과 방향을 제시하며, 국가 토지정보시스템을 중앙집중적이고 동기화되며 현대적이고 다목적으로 구축·운영할 것을 요구하고 있다.

또한, 국가 인구 데이터베이스 및 계획, 세금, 공증, 은행, 부동산 등 전문 데이터베이스와의 연계, 상호운용성, 데이터 공유를 보장해야 한다고 명시했다.

팜 지아 뚝 상임 부총리는 당 중앙위원회 제3차 전체회의 결의의 보급 및 이행을 위한 전국 회의에서 올 연말까지 수집된 모든 토지 필지에 대한 디지털 DB 구축을 완료하고 2027년 말까지 데이터베이스에 포함되지 않은 지역에 대한 측량, 지적도 작성, 지적 기록 준비 및 토지 DB 구축을 기본적으로 마무리해야 한다는 로드맵을 제시했다.

목표는 명확하며, 마감 시한도 정해졌다. 중앙에서 기초 단위에 이르기까지 각 지역의 여건에 맞는 단호한 접근 방식으로 과업이 구체화되고 있다.

밤에도 불이 꺼지지 않는 사무실

밤이 깊어질수록 라오까이성의 여러 사무실에는 불이 환하게 켜져 있다. 응우옌 티 후옌 충 옌빈 지역 토지등록사무소 지점 직원은 “모두가 근무 시간 외의 시간을 활용해 간단히 식사를 하며 야간 근무를 통해 진도를 높이고 있다”고 말했다. 찐옌 면에서는 작업팀이 마을을 돌며 약 7,000개 토지 필지의 정보를 점검·보완하고 있다. 토지 사용자가 확인되지 않은 경우에는 관련 기관과 현장에서 즉시 확인 작업을 진행하며, 데이터는 반드시 ‘정확하고, 완전하며, 깨끗하고, 실시간’이어야 한다는 지침이 있다.

중부 응에안성에서는 업무가 주민들에게 더 가까이 다가가고 있다. 다이후에 면의 7번 마을에서는 마을 문화회관이 사람들로 붐빈다. 응우옌 호 띠엔 다이후에 면 인민위원회 위원장은 “토요일과 일요일에 직접 마을 문화회관으로 찾아가 업무를 처리한다”고 했다. 이 방식은 바쁘거나 이동이 어려운 주민들이 정보를 보완·대조하는 데 더 편리하다. 성 전문 기관들도 기초 단위에 대한 지원, 점검, 지도를 강화하고 있다.

뚜옌꽝성에서는 참여 인력이 확대됐다. 교사, 군·경, 대중단체가 기초 당국과 협력하고 있다. 선즈엉 면만 해도 약 3만9천 건의 서류 정리를 위해 10개 작업팀이 구성됐다. 마을에서는 주민들이 토지사용권증서와 시민 신분증을 들고 와 대조 작업을 한다. 공무원과 교사들도 기초 단위로 내려가 정보 수집과 표준화 지원에 나서고 있다.

하이퐁성은 진도 관리와 책임에 집중하고 있다. 각 지역과의 회의를 정기적으로 개최해 결과 업데이트, 병목 현상 요인 파악, 지연 원인 규명, 각 개인 및 단위의 책임 명확화가 요구된다. 부이 반 탕 하이퐁 농업환경국 국장은 “매일 결과가 나와야 한다”고 강조했다.

호찌민시에서는 데이터 완성뿐 아니라 그 가치를 활용하는 추가 요구가 제시됐다. 토지등록사무소 2지점에서는 토지등록 서류를 스캔해 관리 소프트웨어 시스템에 업로드하고 있다.

레 쑤언 뚱 토지등록사무소 2지점 부지점장은 “이는 토지 분야의 디지털 전환을 촉진하고 현대적 행정으로 나아가는 데 중요한 기반”이라고 말했다.

각 지역마다 접근 방식은 다르지만 그 이면에는 ‘빠르면서도 정확하게’, ‘데이터를 시스템에 올리되 실제로 활용·업데이트·연계가 가능해야 한다’는 동일한 요구가 있다.

마감시한은 반드시 지켜야

각 진도 수치 뒤에는 구체적인 업무량이 있다. 사용자가 확인되지 않은 토지 필지, 정보가 부족한 서류, 서로 다른 시기에 작성된 문서, 기록과 실제 토지 이용 상태 간의 불일치 등이 다.

옌빈 지역 토지등록사무소에서는 토지 사용자가 확인되지 않은 경우 현장 협력 및 검증이 필수다. 응우옌 응옥 뚜 지점장은 “공무원들이 전문 기관과 협력해 정보를 검증하고, 이를 시스템에 입력할 근거를 마련해 데이터의 ‘정확성, 완전성, 청결성, 실시간성’을 보장한다”고 밝혔다. 이는 토지 DB 구축이 단순히 정보를 소프트웨어에 입력하는 문제가 아님을 보여준다. 모든 데이터는 점검, 대조, 정확성에 대한 책임이 수반되어야 한다.

이 때문에 토지 DB 완성 요구는 전문 기관만의 업무가 아니라 전체 정치 시스템의 과업이 되고 있다. 성에서 면까지, 전문 공무원에서 지원 인력까지, 관리 기관에서 주민에 이르기까지 모든 연결고리가 데이터 완성 과정에서 역할을 맡고 있다.

진도와 함께 완성도가 최우선이다. 잘못된 데이터는 행정 절차 처리에 영향을 미치고 정보 누락은 서류 보완이 필요하며, 검증되지 않은 토지 필지는 전체 데이터 활용 과정을 중단시킬 수 있다. 따라서 ‘정확·완전·청결·실시간’ 목표는 단순한 기술적 요구가 아니라 DB 구축 과정의 품질을 가늠하는 척도다.

올 연 말까지 남은 시간은 많지 않다. 넓은 면적, 복잡한 지형, 서로 다른 시기에 작성된 지적 기록 등은 추가 점검과 표준화가 필요하다. 지역 간, 심지어 같은 지역 내 면 간 진도 차이도 더 강력한 점검, 지도, 지원을 요구한다.

그러나 라오까이성의 밤샘 사무실, 응에안성의 마을 문화회관, 뚜옌꽝성의 작업팀, 하이퐁성의 진도 관리, 호찌민시의 기록 디지털화 현장 등에서 정치적 결의가 구체적 행동으로 옮겨지고 있다.

궁극적인 목표는 2026년 말까지 단순히 수치에 도달하는 것이 아니다.

토지 DB가 완성되어 인구, 계획, 세금, 공증, 은행 등 관련 데이터베이스와 연계되면 토지 정보는 더 이상 종이 서류에 흩어지지 않는다. 데이터는 행정 절차 처리 지원, 계획 수립, 시장 투명성 제고, 거래 위험 감소, 국가 관리 효율성 향상에 활용될 수 있다.

오늘 검증된 각 토지 필지는 내일의 통합 토지정보시스템의 한 조각이다. 오늘 근무 외 시간과 휴일을 기초 현장에 투입하는 모든 노력이 현대적 국가 거버넌스를 위한 중요한 토대를 만들어가고 있다.