제79호 결의는 국가 경제가 사회주의 지향 시장경제의 특히 중요한 구성 요소임을 재확인하며, 국가 부문이 돌파구를 마련할 수 있는 새로운 공간을 열어주는 동시에, 다른 경제 부문이 함께 성장할 수 있는 영감의 원천이 되고 있다.
결의에 따르면, 국가 경제는 발전을 주도하고, 산업화와 현대화, 경제 구조조정, 새로운 성장 모델 구축의 선도자이자 원동력이 되어야 한다. 과학기술과 혁신, 디지털 전환이 주요 동력으로 규정되었으며, 국가 경쟁력 제고가 목표로 제시됐다.
국가 전체 자원의 활성화
베트남 산업단지금융협회(VIPFA) 연구부장인 부이 꾸이 투언 박사는 거시경제적 관점에서 제79-NQ/TW호 결의(이하 제79호 결의)가 베트남이 2030년까지의 당의 발전 목표와 2045년 비전을 실현하기 위한 전략적 토대를 마련하는 중대한 전환점이라고 평가했다.
구체적으로, 제79호 결의는 국가 경제를 거시경제 조정 수단으로 정의하며, 거시경제의 안정성 보장, 주요 경제 균형 유지, 전략적 발전 방향 설정, 국방 및 안보 수호를 통해 사회주의 지향 시장경제에서 선도적 역할을 하도록 했다. 민간 부문이 투자에 소극적인 분야에만 집중하던 기존 방식에서 벗어나, 국가 경제를 첨단 산업, 디지털 전환, 전략적 인프라 등으로 유도해 생산적이고 주도적인 동력이 되도록 방향을 전환했다.
결의는 또 시장 원칙에 따라 국가 자원을 관리·활용하는 목표도 제시했다. 2026~2030년 기간 동안 예산 동원(국내총생산의 18%), 예산 적자(국내총생산의 5%), 공공 부채(국내총생산의 60% 미만) 등 엄격한 재정 규율을 명확히 했다. 특히, 제79호 결의는 국가 경제가 법 앞에 평등하며, 다른 경제 부문과 협력 및 공정 경쟁을 한다는 점을 강조했다. 민간 경제(제68-NQ/TW호 결의)와 국가 경제의 결합을 통해 국가 부문은 인프라와 핵심 산업 등 ‘기반’을 장악하고, 민간 부문은 유연성, 역동성, 창의성을 제공함으로써, 자립적이고 회복력 있는 경제를 구축하는 ‘열쇠’가 될 것으로 기대된다. 이는 외부 의존도를 줄이고, 베트남이 새로운 시대로 진입하는 데 국가 전체 자원을 활성화하는 역할을 한다.
응우옌 꾸옥 비엣 하노이국립대학교 경제정책연구그룹장은 제79호 결의의 가장 큰 특징 중 하나로, 국가 경제 발전에 대한 개방적 접근을 꼽았다. 이는 과거의 폐쇄적 사고에서 벗어나, 새로운 발전 방향 아래 국가 경제가 개발을 선도하고, 산업화와 현대화를 이끄는 역할을 해야 함을 명확히 했다.
제79호 결의안의 가장 큰 특징 중 하나는 국가 경제 발전에 대한 개방적 접근으로, 과거의 폐쇄적 사고에서 벗어났다는 점입니다. 새로운 발전 방향 아래 국가 경제는 개발을 선도하고, 산업화와 현대화를 이끌어야 합니다.
응우옌 꾸옥 비엣
하노이 베트남국립대학교 경제정책연구그룹장
동시에 국가 경제는 첨단 산업, 미래 기술, 디지털 인프라, 에너지, 전자·통신, 금융·은행, 물류, 전략 광물 채굴 및 가공, 교통 등 우선 분야의 대규모 프로젝트에 집중할 예정이다. 이는 과거처럼 여러 분야에 투자를 분산하는 것이 아니라, 국가 경제가 민간 대기업과 외국인 투자기업을 새로운 전략적 분야로 유인하는 지렛대가 되어 2045 비전 실현에 기여할 것이라고 비엣 그룹장은 설명했다.
경제의 ‘선도 거위’ 육성
기업 관점에서, 베트남국가석유그룹 산하 지역석유회사 5호의 류 안 투 회장 겸 사장은 제79호 결의가 국가경제 부문의 역할, 발전 방향, 거버넌스에 대한 당의 사고 변화를 명확히 반영하는 혁신적 요소를 담고 있다고 평가했다. 여기에는 과학기술, 혁신, 디지털 전환을 주요 동력으로 삼고, 운영 효율성 제고, 첨단 기술 및 국제 기준에 부합하는 현대적 거버넌스 모델 도입, 투명성·자율성·책임성 강화, 책임 및 감독 강화 등이 포함된다.
그는 이러한 변화가 글로벌 경쟁력을 갖춘 경제 그룹 형성의 전망을 열어준다고 평가했다. 그러나 기회와 함께 도전도 따르기 때문에, 인식·사고·실질적 행동에서 강력한 돌파가 필요하다. 무엇보다 정책이 신속하고 일관되게 제도화되어야 국영기업이 원활하게 운영하고 기회를 놓치지 않을 수 있다. 특히 실질적 권한 부여와 명확한 책임이 병행되어야 혁신적 사고와 과감한 행동, 책임성을 장려할 수 있으며, 동시에 권한 남용과 손실을 방지하기 위한 감독도 강화되어야 한다.
제79호 결의는 국가 경제가 사회주의 지향 시장경제의 특히 중요한 구성 요소임을 재확인하며, 2030년까지 50개 국영기업이 동남아시아 500대 기업에 진입하고, 1~3개 국영기업이 세계 500대 기업에 포함되는 것을 목표로 제시했다.
이를 위해 결의는 “국영기업은 과학기술 개발기금 사용에 대한 자율적 결정권을 가지며, 산출 기반 계약 방식으로 외부 연구개발을 위탁하거나 직접 수행할 수 있다. 국영기업이 벤처캐피털펀드를 설립하거나, 국가 및 타 기업과 협력해 설립할 수 있는 메커니즘을 도입한다. 국영기업이 투자 프로젝트, 기술이전 계약, 인수합병(M&A) 등 기술이전과 연계된 활동에 참여해 경쟁력을 확대·강화하도록 장려한다”고 명시했다.
경제학자들은 제79호 결의의 공포가 국가경제 부문에 대한 사고와 발전 접근 방식의 중요한 전환점이자, 베트남 경제 발전의 새로운 시대, 즉 국가 부흥의 시대를 위한 전략적 지침을 제공한다고 평가한다.
특히 결의안에 제시된 목표, 과제, 해법은 매우 구체적이며, 기업 현실과 밀접하게 연계되어 경제의 시급한 요구를 반영하고 있다. 대표적으로 2030년까지 1~3개 국영기업을 세계 500대 기업으로 육성한다는 구체적 목표가 있다. 2025년 8월부터 그룹 당위원회 제4차 당대회는 이 목표를 확인하고, 제79호 결의의 정신에 부합하는 종합적 해법 체계를 마련했다. 이에 따라 기업들은 이러한 관점과 정책이 신속히 제도화되어 실제 현장에서 결의가 실질적으로 효과를 발휘하길 기대하고 있다.
경제학자들은 제79호 결의 공포가 국가 경제 부문에 대한 사고와 발전 접근 방식의 중요한 전환점이자, 베트남 경제 발전의 새로운 시대, 즉 국가 부흥의 시대를 위한 전략적 지침을 제공한다고 평가한다.
