이러한 전략적 관점에서 직업 교육은 새로운 시대에 노동력의 질을 향상시키는 핵심 축이자 선도적 동력으로 부상하고 있다.
그러나 현재 이 핵심 축은 너무 많은 제약에 시달리고 있다. 베트남에는 현재 1,163개 이상의 직업 교육 기관이 있으나, 대부분은 규모가 작고 질적 편차가 크며, 많은 기관이 여전히 실제 노동 시장의 수요와 동떨어진 교육 과정을 제공하고 있다. 이에 따라 내무부는 2025년 9월 공식 공문 8150/BNV-TCBC를 발행해 각 지방이 직업 교육 네트워크를 간소화하고 효율적이며 현대적인 구조로 재편하도록 지침을 내렸다. 이에 따르면 각 성(省)에는 공립 직업 대학(자율 기관 제외)이 3개를 넘지 않도록 하고, 직업 및 평생 교육 센터는 직업 중등학교로 통합해야 한다는 원칙이 제시됐다.
많은 지방이 이에 적극적으로 대응하고 있다. 호찌민시는 네트워크를 재검토해 공립 직업 학교를 19개만 남기기로 했으며, 이 중 두 곳은 ‘업그레이드-통합’을 통해 새로 설립된 사이공투어리스트 호텔대학과 첨단농업대학이 포함된다. 특히 현재 운영 중인 모든 공립 직업 중등학교는 해산 또는 통합될 예정이다. 또한 시는 41개의 직업 및 평생 교육 센터를 37개의 지역 직업 중등학교로 전환할 것을 제안하고 있다.
이와 유사하게 닌빈성은 3개의 성립 의과대학을 통합했으며, 여러 중등학교를 호아르대학교에 통합하는 방안도 검토 중이다. 이는 직업 대학 수를 3개 이하로 유지하면서도 지역 수요에 맞는 교육 역량을 확보하기 위한 조치다.
네트워크 간소화는 올바른 방향이지만, 진정한 질문은 ‘무엇을 위한 간소화인가’이다. 71-NQ/TW 결의는 2030년까지 직업 교육 기관의 80%가 국가 기준을 충족하고, 20%는 선진 아시아 국가 수준으로 현대화하는 것을 목표로 한다. 또한 중등 이후 교육 등록률을 50%까지 끌어올릴 것을 제시한다. 만약 구조조정이 단순히 ‘숫자 줄이기’에 그친다면 실질적인 변화는 일어나지 않는다. 반대로, 이를 국가 차원의 강력한 진로 분류 전략의 토대로 이해한다면, 이번 기회는 직업 교육 시스템 전체를 현대적이고, 상호 연계되며, 유연하고, 완전히 체계화된 새로운 기준에 따라 재구축할 수 있는 기회가 된다.
이러한 사고방식은 이미 2021년 ‘2021–2030년 직업 교육 발전 전략, 2045년 비전’(결정 2239/QD-TTg)에 명시되어 있다. 이 전략은 직업 교육 발전이 ‘인구 보너스’ 효과를 극대화하고, 청년층에 대한 광범위한 직업 훈련을 보장하며, 전체 교육 및 훈련 예산 내에서 이 부문에 대한 예산 배분을 우선시하는 데 필수적임을 강조한다.
제도적 모델 측면에서 71-NQ/TW 결의는 중요한 개혁을 제안한다. 즉, 일반 고등교육과 동등한 직업 고등교육 단계를 도입해 학생들이 일반 교육과 직업 기술 두 가지 자격을 동시에 취득할 수 있도록 하고, 학교와 기업, 노동 시장 간의 연계를 강화하는 것이다. 또한 직업 교육 기관 관리에 대한 권한을 지방 정부에 대폭 이양해, 지역 노동력의 질을 보장하는 데 있어 책임과 권한을 일치시키도록 요구한다.
실질적으로 결의안은 ‘교육과정 혁신, 디지털 기술 적용, 기업 내 기술 훈련 촉진’을 요구하며, 특히 기술 및 첨단 분야에서 이를 강조한다. 재정 정책도 재설계되어 기술 분야에 대한 자금 지원을 우선시하고, 소수민족 집단의 교육을 지원하며, 기업이 자체 직업 교육 기관을 설립하고 인력 재교육 및 역량 강화 기금을 조성하도록 장려한다.
디지털 전환 역시 직업 교육 개혁의 필수 방향이다. 직업 교육 기관은 디지털 학습 플랫폼을 구축하고, 인공지능(AI)을 통합하며, 교사와 학습자의 디지털 역량을 강화해 경제의 전면적 디지털화 흐름에서 뒤처지지 않도록 해야 한다.
이러한 방향성은 직업 교육이 학습자에게 매력적인 ‘목적지’가 되고, 노동 시장과 긴밀히 연결되며, 충분한 자원이 뒷받침되고, 개방형 생태계로 운영될 때만이 국가 진로 분류 전략이 성공할 수 있음을 보여준다. 직업 학교의 간소화는 단순히 숫자를 줄이는 문제가 아니라, 각 지방의 전략적 비전과 개혁 역량을 시험하는 시금석이다.
