투자자금 집행 압박 강화
통계에 따르면, 9월 30일 기준 후에시는 총 6천257억 동의 공공투자 자금 계획 중 3천159.2억 동을 집행해 50.5%의 집행률을 기록했다. 이는 9월 23일 대비 4.8% 상승한 수치로, 단 일주일 만에 302억 동 이상이 추가 집행된 셈이다.
총 자금 계획 1조 934억 5천만 동 중 42.6%를 차지한 4,663.1억 동이 집행됐으며, 아직 6,271억 동 이상이 미집행 상태다. 4분기 내 집행 가속화에 대한 압박이 상당하다.
응우옌 딘 쭝 후에시 당위원회 서기는 지난달 29일 열린 후에시 당 상임위원회 회의에서 집행률이 낮다고 지적하며, 최소 95% 달성을 목표로 보다 강력한 조치 시행을 주문했다.
실제로 사업 주체별 집행 진도는 큰 차이를 보였다. 농업환경국은 9월 23일 35.9%에서 월말 96.3%로 집행률을 대폭 끌어올렸다. 인프라관리·운영센터는 59.7%, 후에 유적보존센터는 55.9%로, 일주일 만에 91억 동을 추가 집행했다. 3구역 건설투자사업관리위원회도 58.7%를 기록하는 등 각 기관별로 성과가 나타났다.
이러한 변화는 절차, 서류, 집행 조건이 해소되면 자금 집행이 빠르게 진전될 수 있음을 보여준다. 관건은 4분기 내내 이 속도를 유지하는 것이지, 단기간 급등에 그치는 것이 아니다. 응우옌 딘 쭝 시 당위원회 서기는 시 인민위원회에 국가금고와 협력해 집행 절차를 점검하고, 완공된 공사에 대한 시공사 대금 지급을 촉진하는 한편, 지연 및 장기 난항을 겪는 사업 해결에 집중할 것을 주문했다.
자금 확보와 더불어 부지 정리가 시의 주요 병목 현상 중 하나로 남아 있다. 주요 장애 요인은 토지 기원 및 사용 시점 확인, 토지가격, 보상 및 지원 방안, 이주대책, 이주지 배정 등이다. 이로 인해 일부 사업은 통합적으로 추진되지 못하고 있다. 또한 석재, 모래, 성토재 등 건설 자재 부족과 연말 악천후 위험도 공사 일정에 추가 압박을 주고 있다.
2026년 3분기, 시 인민위원회는 부지 정리와 관련해 20회 이상의 회의를 개최하고, 여러 차례 현장 점검을 실시했다. 그 결과, 실무상 문제 해결을 위해 보상·지원·이주 관련 규정을 개정·보완하는 2026년 89호 결정을 발표했다. 진전도 있었다. 베트남-싱가포르 산업단지(VSIP) 후에 프로젝트의 경우 약 180헥타르가 정리됐고, 전체 467헥타르 중 109.7헥타르가 임대됐다.
바찌에우 도로 사업은 단 한 가구만이 아직 토지를 넘기지 않았으며, 또흐우 도로-푸바이 공항 구간은 전체 10.1km 중 587m만이 미정리 상태다.
공사 현장 점검에서 레 찌 타인 후에시 인민위원장도 부지정리를 핵심 과업으로 관리하고, 명확한 완공 기한, 책임 주체 지정, 정기 모니터링 체계를 갖추어 단순한 부수적 절차가 아닌 주요 업무로 다룰 것을 강조했다.
연말까지 진척도 가속화
시는 집행 가속화 요구를 각 사업별 구체적 행동으로 전환하고 있다. 9월 초 시 지도부는 현장 점검을 실시하며, 부지정리 병목 현상 해소에 집중했다. 후에 영재고, 돈삼 다기능 문화공원 등 주요 사업 점검에서 쩐 흐우 투이 지앙 인민위원회 부위원장은 사업 주체들에게 자원 동원, 집행 계획 준수, 공사 진도 및 품질 확보를 주문했다.
돈삼 공원 사업의 경우, 농업환경국과 타인투이 동은 부지정리가 완료된 구역의 토지 할당을 센트럴파크 주식회사에 조속히 마무리하도록 지시받았다. 시 지도부는 또한 인민위원장 결론에 따라 공공투자 및 비예산 자금 사업의 장애 해소, 행정 절차로 인한 진도 저해 방지에 만전을 기할 것을 관련 부서에 당부했다.
부지정리와 더불어, 후에시는 절차, 준공 검사, 대금 지급 등으로 지연된 완공 가능 사업에도 집중하고 있다. 또한 집행이 어려운 사업에서 규정에 따라 자금을 재배분하는 등 적극적으로 대응 중이다. 건설 여건이 양호한 사업에는 인력, 장비, 자재를 우선 동원해 남은 연내 최대한 공사를 추진할 방침이다.
조속히 해소해야 할 또 다른 자원은 공공자산이다. 9월 30일 기준, 시는 597개 유휴 건물·토지 중 296건만 처리하면서 49.6%를 기록했다. 자산 정비 및 활용 지연은 낭비를 초래할 뿐 아니라 공공서비스·서비스 제공·기타 적정 개발로의 전환도 늦추고 있다.
재정 측면에서, 9월 30일 기준 시의 국가예산 수입은 1조 2,195억 동으로, 연간 목표 1조 6,000억 동의 76.2%에 달했다. 9월 마지막 주에만 125억 동이 추가로 증가했다. 그러나 토지 사용료 및 임대료가 총수입의 3,337억 동을 차지해 토지 관련 수입에 대한 의존도를 줄이고 생산·사업·서비스 등 지속가능한 수입원 강화가 필요함을 시사한다.
시 재무국에 따르면, 2026년 1~9월 시의 총 투자 집행액은 2조 8,516억 동으로 전년 동기 대비 12.4% 증가했다. 이 중 국가자본은 19.2% 증가한 약 8,112억 동, 비국가자본은 15.1% 증가한 1조 8,142억 동이다. 이는 사회 자원 추가 동원의 중요한 기반이지만 투자 효과는 사업의 적기 준공 여부에 달려 있다.
한편, 후에시의 GRDP는 1~9월 9~9.5% 성장한 것으로 추정돼 연간 목표(최소 10%)에 다소 미치지 못했다. 이는 공공투자가 생산 촉진, 일자리 창출, 인프라 개선, 개발 기회 확대 등에서 더 큰 역할을 해야 함을 보여준다.
응우옌 딘 쭝 시 당위원회 서기는 “연말까지의 핵심 과업은 각 사업별로 장애 요인을 점검·파악하고 해결 기한을 설정하는 한편, 각 기관·부서의 책임을 명확히 하는 것”이라고 강조했다. 그러면서 지방 권한 내 문제는 반드시 해결하고, 권한 밖의 어려움은 신속히 상급에 보고해야 하며 점검은 집행 결과와 연계해 책임 회피 및 전가를 단호히 방지해야 한다고 덧붙였다.
응우옌 딘 쭝 서기는 “계획 자금의 최소 95% 집행 목표는 단기적 가속만으로 달성할 수 없다"면서 "중요한 것은 자금을 실제 완공된 건설물로 전환해 품질과 효과를 보장하고, 최대한 신속히 사업을 활용하는 것"이라고 강조했다.
부지정리 장애 해소, 규정에 따른 절차 간소화, 책임 명확화가 이뤄진다면, 공공투자는 경제 각 부문의 성장 견인 레버로서 2026년 후에시의 두 자릿수 GRDP 성장 목표 달성에 실질적 기여를 할 수 있을 것이다.
