베트남 노동총연맹의 통계에 따르면, 2025년 말 기준 전국 조합원 수는 1,020만 명을 넘어섰다. 이 중 여성은 약 56%로 거의 모든 경제·사회 분야에서 일하며 국가 발전에 직접적으로 기여하고 있다.
최근 들어 각급 노동조합은 조합원의 실질적 요구에 부응하기 위해 운영 내용과 방식을 근본적으로 혁신하기 시작했다.
정책 수립, 대화, 집단교섭, 감독, 여성 노동자 권익 보호에 더욱 중점을 두고 있다. 건강관리, 육아 지원, 행복한 가정 조성, 여성 조합원의 삶의 질 향상 등 다양한 이니셔티브가 유지·확대되고 있다.
응오 투이 짱 동탑성 노동연맹 부위원장은 콩띠엔의류주식회사 기층 노동조합이 운영하는 ‘임산부 및 영유아 어머니 클럽’이 산전 건강, 영양, 육아, 모유수유, 법률 지식, 일과 삶의 균형 등 여성 조합원의 실질적 요구를 해결하는 데 중점을 두고 있다고 밝혔다.
이 클럽은 인도적이고 실질적인 성격 덕분에 8개월 만에 회원 수가 500명에서 1,000명 가까이로 늘어나며, 친근하고 화합된 근무 환경 조성에 기여했다.
호찌민시에서는 응우옌 낌 로안 시 노동연맹 부위원장이 '기념일이나 캠페인 중심의 돌봄'에서 '필요와 상황, 장기적 관점에 기반한 돌봄'으로 접근 방식을 전환하고 있다고 밝혔다. 건강, 노동자 자녀, 주거, 생계 등 실질적 프로그램에 집중하는 변화다.
한편, 응에안성 노동연맹은 노동자 자녀 지원을 확대해 단순한 선물이나 장학금 제공을 넘어 다양한 수준의 노동조합이 직접적이고 지속적인 지원을 제공하고 있다. 대표적 사례로 ‘대모’ 프로그램이 2022~2025년 동안 385명의 고아를 지원했다.
동나이성에서는 여성 노동자의 의견을 파악하기 위해 설문조사를 실시한 후, 임금, 근무시간, 출산휴가, 육아시설, 직업훈련 등 주요 이슈를 대화와 집단교섭에 반영하고 있다.
기층에서는 여성위원회가 ‘일도 잘하고 가정도 잘 돌보는 여성' 캠페인 등 일반적인 노동·생산 경쟁운동을 조직할 뿐 아니라, 소득·복지 상담, 노동법 및 단체협약 준수 모니터링, 남성 조합원의 가사 분담 독려 등 다양한 역할을 수행하고 있다.
그러나 긍정적 성과와 함께 여성 노동자 관련 활동은 여전히 해결해야 할 과제와 병목 현상에 직면해 있다. 이 분야의 질적 수준은 각급, 지역, 기업 유형별로 고르지 않다.
대화, 교섭, 감독, 여성 인력의 전문성 개발 지원 등은 그들의 기여에 비해 아직 충분하지 않다. 또한, 기층 여성위원회는 인력, 예산, 운영 여건이 부족하다.
많은 곳에서 여전히 기념일·캠페인 중심의 홍보에 치중하고 있으며, 여성 노동자에 대한 혜택도 실질적 문제(임금, 노동 할당량, 근무시간, 건강, 경력 기회)보다는 형식적 지원이나 선물 제공에 그치는 경우가 많다.
지원 활동도 깊이보다는 형식에 그쳐 교대근무 노동자들이 정기적으로 참여하기 어렵다. 한편, 여성 노동자의 요구는 일자리 질, 소득, 신체·정신 건강, 양육 기술, 일과 삶의 균형, 기술 변화 및 생산구조 변화에 대한 적응력 등으로 점점 다양해지고 있다.
타이 투 쓰엉 베트남 노동총연맹 부회장은 “실질적 요구에 부응하기 위해 여성 노동자 관련 업무는 기존 활동 유지에 그치지 않고, 여성 조합원과 노동자의 삶과 변화하는 요구에 더욱 밀접하게 맞춰야 한다”고 강조했다.
베트남 노동총연맹은 2026~2031년 전략 방향(2045년까지의 비전)에서 여성 노동자 및 공무원 동원에 있어 중점, 방식, 성과지표를 대대적으로 전환하기로 했다. 즉, 광범위하고 일반적인 활동에서 벗어나 실질적 대표성, 돌봄, 권익 보호로 나아가야 한다는 것이다.
이제 성공의 기준은 단순히 활동 건수나 교육 횟수가 아니라, 여성 노동자의 고용, 소득, 근무환경, 발전 기회, 삶의 질 등 실질적 개선으로 평가돼야 한다.
이 새로운 시대는 캠페인식 복지 제공에서 벗어나, 실제 요구와 문제에 기반한 적극적 대표 및 보호, 일회성 지원에서 장기적 동반자 관계로의 전환, 건강·육아·주거·보육·생계 등 여성 노동자 각 집단의 특수 요구를 우선시하는 근본적 변화를 요구한다.
후인 티 깜 홍 베트남 고무노동조합 회장은 “여성 노동자에 대한 돌봄은 가족, 자녀, 교육, 생계, 자율성 등 전인적 관점에서 이뤄져야 한다”고 강조했다.
지원 전략도 즉각적·일회성 개입에서 여름캠프, 교육 지원, 소액대출, 생계 지원 등 장기적 동반자 모델로 발전해야 하며, 각 산업의 특성에 맞는 지속가능한 자원 동원 방식이 필요하다. 진정한 동반자 관계란 노동자의 생애 각 단계에 맞춰 적시에 적절한 요구를 해결하는 것이다.
부이 티 빅 투이 동나이성 노동연맹 부회장은 “대화와 집단교섭은 출산 지원, 수유실, 육아시설, 건강관리 등 구체적 요구를 기업 내 법적 약속과 실질적 혜택으로 전환하는 핵심 경로”라며, “복지 조항은 생계비에 맞춰 조정되고, 측정 가능한 형태로 구체화되어야 한다”고 밝혔다.
여성 노동자 관련 업무 혁신의 핵심 전략은 노동조합 간부의 역량과 업무 방식 강화에 있다.
부 티 흐엉 타인호아성 노동연맹 산하 노동조합업무부 부장은 “이 분야 간부는 단순한 ‘열정가’에서 ‘유능한 전문가’로 전환해야 하며, 요구 파악, 문제 정의, 자문, 대화·교섭, 감독, 결과 모니터링 등 종합적 프로세스를 따라야 한다”고 강조했다.
이들은 데이터 분석, 대화, 사례 해결 지원, 디지털 기술 활용 등 표준화된 역량을 갖춰야 한다.
