세관 운영 구역 범위에 관한 규정 완비
관세청에 따르면, 2026년 153호/ND-CP 시행령은 2014년 세관법의 세관 운영 구역 범위 및 관련 기관의 밀수 및 불법 물품 국경 운송 방지 책임에 관한 조항의 구체적 이행을 위해 제정됐다.
이 시행령은 또한 18-NQ/TW호 결의에서 제시된 당의 정책과 방향을 제도화해, 관련 법령이 다수 개정·보완·신설되는 시점에서 법체계의 일관성과 통일성을 확보한다. 여기에는 성(省) 단위 행정구역 재편, 육상 국경 관문 관리, 집적 디지털 기술 구역, 국제금융센터, 첨단기술단지, 세관 검사 및 감독 장소에 관한 규정이 포함된다.
입법 주체에 따르면, 01/2015/ND-CP 시행령과 12/2018/ND-CP 시행령의 이행 실태를 검토한 결과, 기존 규정이 수출입 활동을 촉진하고 국가 세관 관리의 효율성을 높였다. 밀수 및 불법 국경 운송 방지 협력도 강화했으나, 실제 집행 과정에서 여러 어려움과 미비점이 발생했다. 이에 153/2026/ND-CP 시행령은 이러한 문제를 신속히 해소하고, 법체계의 일관성을 더욱 강화하기 위해 제정됐다.
개정 사항과 관련해, 이번 시행령은 01/2015/ND-CP 시행령(12/2018/ND-CP 시행령에 의해 개정·보완된)의 4개 조항과 부록의 내용을 중점적으로 수정·보완했다.
육상 국경 관문 및 내륙 수로 국경 관문에 대해서는, 모든 육상 국경 출입문이 경계표지 또는 좌표, 깊이, 인접 위치, 길이 등 기준에 따라 명확히 구획된 경계와 운영 구역을 가져야 하며, 이는 새로 재편된 성 및 읍·면 명칭과 연계되어 시행령 부록에 상세히 명시된다. 이 규정은 2014년 관세법 제7조 준수, 실질적 관리 수요 충족, 세관 검사·감독·통제 및 수출입 활동의 원활한 진행을 보장한다.
시행령은 또한 '세관 통관 경로, 전용 화물 운송 경로' 및 '철도 국경 관문' 용어를 도입하여, 육상 국경 관문 관리 규정 및 수출입 실무 수요와의 정합성을 높였다.
주목할 만한 개정 사항으로는, 현재 수출입 활동이 없는 20개 보조 국경 관문의 세관 운영 구역을 축소한 점이 있다. 이는 관세법상 세관 운영 구역 규정 준수와 함께, 세관 당국이 물동량이 많은 국경 출입관문에 인력과 시설을 집중 배치해 국가 관리 효율성을 높이고 국제 무역 활동을 촉진하기 위한 조치다.
아울러, 이번 시행령은 국경 관문, 세관 통관 경로, 전용 화물 운송 경로, 국경 개방구, 그리고 기존 시행령에 명시되지 않았으나 향후 개방·승격·공식 승인될 수출입 활동 장소 등 세관 운영 구역의 범위 결정에 관한 규정도 신설했다. 이로써 세관 국가 관리의 사각지대를 없애고, 국경 간 무역 활동을 원활히 지원할 수 있게 됐다.
국경 검사소 외부 지역에 대해서도, 관세법 및 관련 법령에 따라 세관 운영 구역에 다양한 장소가 추가됐다. 여기에는 첨단기술단지, 집적 디지털 기술 구역, 경제특구, 국제금융센터 내 세관 감독·통제 대상 물품 제조·거래 기업의 본사, 창고, 생산시설, 수출가공기업의 생산시설, 가공 또는 수출 생산을 위한 물품을 수입하는 조직·개인의 본사, 창고, 생산시설, 확장 항공화물 창고, 수출가공시설, 법령에 따라 수출입 물품의 집하·검사·감독을 위한 지정 장소 등이 포함된다.
밀수 방지 디지털 전환 가속화
세관 운영 구역 범위에 관한 규정 외에도, 153/2026/ND-CP 시행령은 밀수 및 불법 국경 운송 방지에 있어 기관 간 협력 책임과 주도적 역할에 관한 규정도 개정·보완했다.
이에 따라, 관련 기관 간 문서 및 전자 데이터 형태의 정보 교환·제공에 관한 규정이 신설되어, 정치국 57-NQ/TW호 결의 및 국가 디지털 전환 프로그램에 따른 디지털 전환 가속화 정책을 이행한다.
동시에, 01/2015/ND-CP 시행령 제12조도 개정·보완되어, 세관 운영 구역 내 세관 당국의 책임이 명확해졌다. 새 규정에 따르면, 세관 당국이 관세법에 따라 밀수 및 불법 국경 운송 방지 업무를 주도적으로 수행한다. 이는 '각 업무는 단일 주관 기관에만 배정하고, 해당 기관이 주된 책임을 진다'는 18-NQ/TW호 결의의 원칙과 부합하며, 관세법 및 베트남이 가입한 국제조약에도 부합한다.
관세 분야 전반에 걸쳐 새 규정의 일관된 이행을 보장하기 위해, 관세청은 153/2026/ND-CP 시행령 관련 교육 회의를 개최했다. 이에 따라, 관세청 류 만 뜨엉 부청장이 최근 관세청 본부에서 2026년 5월 14일자 정부 시행령 153/2026/ND-CP(01/2015/ND-CP 시행령의 일부 조항을 개정·보완, 12/2018/ND-CP 시행령에 의해 개정·보완됨) 이행을 위한 회의를 주재했다.
이번 회의는 시행령의 새 규정 전파와 관세 분야 전반의 공통 이해 및 일관된 이행 방안 마련, 세관 공무원의 규정 이행 역량 강화, 집행 과정에서 발생하는 어려움의 신속한 해소, 시행령의 일관되고 효과적인 적용을 통한 국가 세관 관리 및 밀수·불법 국경 운송 방지 역량 강화를 목표로 했다.
관세청에 따르면, 이번 교육 회의는 관세 분야 전반에 걸쳐 일관된 이해와 이행 방안을 정립하고, 세관 공무원이 새 규정을 충분히 숙지하여 집행 과정에서의 실질적 문제를 신속히 해결할 수 있도록 지원할 것이다. 그 결과, 153/2026/ND-CP 시행령이 일관되고 효과적으로 집행되어 국가 세관 관리의 효율성과 효과를 높이고, 밀수 및 불법 국경 운송 방지 역량을 강화하는 한편, 수출입 및 국제 무역 활동 촉진에도 기여할 것으로 기대된다.
