베트남통신사(VNA)는 찐 총리의 글을 정중히 소개한다.
돌파구 가속화, 14차 전국당대회 결의의 성공적 실현 위한 결연한 의지
팜 민 찐 총리
제14차 전국당대회는 새로운 열망과 신뢰를 안고 대성공을 거두었으며, 국가 발전을 위한 새로운 동력과 추진력을 창출하고 새로운 시대를 여는 계기가 되었습니다. 단결, 심도 있는 혁신, 단호한 행동, 최고 수준의 정치적 결의를 바탕으로 우리는 모든 어려움과 도전을 극복하고, 민족 대단결의 힘과 시대의 힘을 결합하여 두 개의 전략적 100년 목표를 실현하며, 국가를 번영, 문명, 행복의 새로운 시대로, 사회주의를 향해 꾸준히 이끌어 나갈 것입니다.
2021~2025년 임기를 되돌아보면, 전 당, 전 국민, 전 군이 흔들림 없는 회복력을 발휘하여 ‘폭풍’을 극복하고, 모든 기회를 포착하며, 국가 건설과 방위의 대의에서 매우 중요한 성과를 거두기 위해 끊임없이 노력해왔습니다. 세계가 빠르게 변화하고 복잡해지며, 전례 없는 문제와 예측 불가능한 상황, 치열한 전략적 경쟁, 여러 지역에서의 분쟁, 특히 코로나19 팬데믹, 자연재해, 홍수, 기후변화로 인한 심각한 피해 등 복합적 위기 속에서, 당 중앙위원회와 정치국, 서기국(전임 응우옌 푸 쫑<Nguyen Phu Trong> 동지, 현 또 럼<To Lam> 동지)의 직접적이고 정기적인 지도 아래, 정부, 총리, 각급 행정기관, 부처, 지방정부는 현실에 밀착하여 당 중앙위원회, 정치국, 서기국, 국회의 결의와 결론을 단호하고 유연하며 효과적으로 이행하기 위해 비상한 노력을 기울였습니다. '당이 지도하고, 정부가 동의하며, 국회가 협력하고, 국민이 지지하며, 국가가 기대하고, 국제사회가 지원하니, 우리는 논의와 행동만 있을 뿐, 후퇴는 없다'는 기치 아래, '말한 것은 반드시 실천하고, 약속한 것은 반드시 이행하며, 실천한 것은 반드시 효과를 내야 한다'는 원칙으로 '위기를 기회로, 상황을 반전시키고 국면을 전환'하여 여러 분야에서 중요하고 포괄적이며 전면적인 성과를 거두었습니다. 특히 '국민의 건강과 생명을 최우선'으로 코로나19 팬데믹을 성공적으로 통제하는 한편, 사회경제 회복과 발전을 동시에 추진하였습니다. 경제는 뛰어난 회복력을 보이며, 지역 및 세계에서 가장 높은 성장률을 기록했고, 거시경제 안정을 유지하며, 인플레이션을 효과적으로 통제하고, 주요 경제 균형을 보장했습니다. 공공부채, 정부부채, 예산적자는 규정 범위 내에서 관리되었습니다. 전략적 돌파구는 단호하고 효과적으로 추진되어 '개방적 제도, 연계된 인프라, 스마트 거버넌스'를 향한 새로운 발전 공간을 창출했습니다. 과학기술, 혁신, 국가 디지털 전환이 강력히 추진되었습니다. 오랜 현안들이 해결되어 낭비를 방지하고 발전 자원을 해방하는 데 기여했습니다. 문화·사회 분야에서도 인식, 행동, 성과 면에서 진전이 있었습니다. 사회보장 정책, 참전용사 및 빈곤퇴치 정책이 포괄적이고 효과적으로 시행되어 '그 누구도 소외되지 않는다'는 정신으로 두드러진 성과를 거두었고, 빈곤율은 약 1.3%로 감소했으며, 국민의 물질적·정신적 삶이 지속적으로 향상되었습니다. 국가 재편, 정치체계 및 2단계 지방행정체계의 간소화, 행정절차 개혁, 권한 이양 가속화 등도 단호하고 효과적으로 추진되어, 또 럼 서기장이 강조한 바와 같이 '국가 재편 결정은 전략적 의미의 역사적 조치로, 국가 행정체계 완성 과정의 새로운 발전 단계를 의미한다'고 평가받았습니다. 감사, 감찰, 부패·낭비·부정행위 척결도 강화되었습니다. 국방·안보 역량과 전략적 자주성이 공고히 다져졌으며, 사상 최대 규모의 국방·안보 투자가 우선시되었습니다. 정치·사회적 안정을 유지하고, 치안과 질서를 확립했습니다. 외교 및 국제통합 분야도 두드러진 성과를 거두었으며, 베트남의 국제적 위상과 신뢰가 높아졌고, 국가 발전을 위한 평화롭고 안정적인 환경이 보장되었습니다.
지도, 지휘, 행정의 실천적 경험을 통해 우리는 국가 발전의 다음 단계를 위한 다섯 가지 귀중한 교훈을 도출할 수 있습니다. 첫째, 당의 올바르고 현명한 지도는 베트남 혁명의 모든 승리를 결정짓는 근본 요인입니다. 당과 국가의 방침, 정책, 전략을 단호하고, 주도적이며, 유연하고, 창의적으로 이행해야 하며, 특히 새로운, 어려운, 전례 없는 문제에 대해 상황을 파악하고 시의적절하고 적합하며 효과적인 정책으로 대응해야 합니다. 둘째, 단결을 지속적으로 공고히 하고, 당내·국민·민족·상하·국제적 단결의 힘을 발휘하며, 높은 결의와 큰 노력, 단호한 행동을 보여야 합니다. 셋째, 역사는 국민이 만듭니다. 힘은 국민에게서 나옵니다. 인간을 중심에 두고, 주체이자 목표, 가장 중요한 자원 및 발전 동력으로 삼아, 당과 국가 지도에 대한 국민의 확고한 신뢰를 구축해야 합니다. 넷째, 민족의 힘과 시대의 힘을 결합해야 하며, 내적 역량은 근본적이고 전략적이며 장기적이고 결정적입니다. 외적 역량은 중요하고 필요하며 돌파구입니다. 멀리 내다보고, 깊이 생각하며, 대범하게 행동해야 하며, 시간과 지성, 시의적 결단을 중시해야 합니다. 다섯째, 분권과 권한 위임을 자원 배분과 연계해 추진하고, 집행 역량을 강화하며, 권력의 감찰·감독·통제를 강화해야 합니다. '6가지 명확성: 명확한 인물, 명확한 임무, 명확한 책임, 명확한 권한, 명확한 시간, 명확한 결과'의 정신으로 임무를 부여해야 합니다.
종합적으로 볼 때, 기회와 이점보다 어려움과 도전이 더 컸던 상황, 특히 외부 악재와 내부의 오랜 한계·약점이라는 '이중 충격' 속에서도 2021~2025년의 성과는 매우 중요하며, 존경과 자부심을 가질 만하고, 국민과 국제사회로부터 높이 평가받고 있습니다. 특히 '내부의 안정과 외부의 평화'를 유지하며, 당과 국가에 대한 국민의 확고한 신뢰를 공고히 하고, 혁신의 흐름을 이어가며, 빠르고 지속가능한 발전의 동력을 창출하고, 포괄적 발전의 힘을 형성하며, 국가를 새로운 시대로 이끄는 새로운 추진력을 마련했습니다.
2026년, 2026~2030년 임기의 첫 해에 진입하며, 이는 국가 변혁의 시기이자, 세계 정세가 빠르고 복잡하며 예측 불가능하게 변화할 것으로 전망되는 가운데, 새로운 발전의 시대로 진입하는 특별한 의미를 지닙니다. 분열, 분리, 다극화의 흐름이 변화하며, 수십 년간 세계 질서를 형성해온 많은 규칙들이 변화하거나 심지어 붕괴되고 있습니다. 강대국 간 전략적 경쟁은 더욱 치열하고 복잡해지고 있습니다. 글로벌 공급망, 무역, 투자는 큰 변동을 겪고 있습니다. 신기술의 폭발적 발전이 여러 분야에 심대한 영향을 미치고 있습니다. 비전통적 안보 요인, 전염병, 자연재해, 기후변화가 계속해서 예측 불가능하게 발생하며 심각한 피해를 초래하고 있습니다. 베트남은 여전히 개발도상국으로, 경제는 전환기에 있고, 규모는 아직 작으며, 개방도는 높고, 경쟁력과 회복력은 더욱 강화되어야 합니다. 특히 2026년 2월 말부터 중동에서 군사 분쟁이 발생·확산되어 여러 국가와 지역, 세계 경제에 심각한 영향을 미치고 있습니다. 그러나 이는 경제를 녹색, 디지털, 신속, 지속가능한 방향으로 재구조화할 기회로도 삼아야 합니다.
제14차 전국당대회는 2026~2030년 임기의 목표와 요구로 평화롭고 안정적인 환경을 유지하며, 국가를 빠르고 지속가능하게 발전시키고, 사회주의 베트남 조국을 굳건히 수호할 것을 제시했습니다. 두 자릿수 경제성장률 달성, 국민 삶의 지속적이고 포괄적 향상, 전략적 자주성·자립성·자신감·국가의 강력한 진전을 목표로, 두 개의 100년 전략 목표를 성공적으로 실현하여 평화롭고, 독립적이며, 민주적이고, 번영하며, 문명화되고, 행복한 베트남을 건설하고, 사회주의를 향해 꾸준히 나아가야 합니다. 지도 원칙은 마르크스-레닌주의, 호찌민 사상, 당의 개혁 이론을 확고하고 창의적으로 적용하며, 민족 독립과 사회주의 목표를 확고히 견지하고, 전략적 자주성을 유지하면서 사고방식, 모델, 발전 방식을 지속적으로 혁신하여 ‘발전을 위한 안정, 안정을 위한 발전’의 기치 아래 국가의 빠르고 지속가능한 발전을 견인하는 것입니다. 애국 전통, 발전 열망, 단결 정신, 자립·자신감·자강의 의지, 민족적 자긍심을 강하게 일깨우고, 문화와 인적 자원의 힘을 내생적 자원 및 강력한 발전 동력으로 삼아야 합니다. 빠르고 지속가능한 발전을 위한 제도 구축과 전면적 개선을 가속화하고, 디지털 전환, 녹색 전환, 에너지 전환, 인적 자원 구조 및 질적 전환 등 4대 전환을 동시에 추진하며, 전략적 자주성을 확보해야 합니다. 경제·사회 발전과 환경 보호를 중심에 두고, 당 건설을 핵심으로, 문화·인간 발전을 토대로, 국방·안보 강화와 외교·국제통합 촉진을 중점적·상시적 우선과제로 삼아 주요 임무를 조화롭게 추진해야 합니다.
최근 제14기 당 중앙위원회 2차 회의에서 또 럼 서기장은 임기 중 다섯 가지 핵심 과제를 정리·강조했습니다. (1) ‘4가지 확고한 원칙’에 입각한 당내 정치·사상 사업, (2) 두 자릿수 경제성장률 목표, (3) 2단계 지방행정체계의 강점 발휘, (4) 감사·감찰·권력통제 및 부패·낭비·부정행위 척결, (5) 새로운 시기 국방·안보·외교·국제통합 보장입니다. 이 중 두 자릿수 경제성장률은 국가 발전의 객관적 요구이자, 새로운 단계에서 전 국민의 도약 열망을 반영하는 4대 핵심 원칙에 기반한 목표입니다. 동시에 발전의 ‘동력 중 동력’을 창출하기 위해, 당 중앙위원회는 과학기술, 혁신, 디지털 전환을 기반으로 한 새로운 국가 발전 모델에 관한 결의안을 곧 마련할 예정입니다. 혁신의 시대에는 사고방식을 전환하고, 수동적·반응적 태도에서 벗어나 능동적으로 적응하며, 도전을 기회로, 효과적인 위험 통제를 경제의 경쟁우위로 전환해야 합니다. 각 부처, 분야, 지방은 이러한 방향을 신속히 파악·이행하고, 돌파구 동인을 명확히 규정하며, 부문별 구체적 해법을 제시하고, '6가지 명확성'의 정신에 따라 책임을 부여하여 두 자릿수 성장률을 달성해야 합니다. 현실에 밀착하여 지휘·행정 계획과 시나리오를 철저히 준비하고, 기회를 포착하고 부문 발전을 촉진할 수 있는 돌파구 해법을 우선시하며, 전략적 예측력, 전략적 자주성, 위험 관리 역량을 강화하고, 병목 해소, 생산·경영 촉진, 비용 절감, 국민과 기업 지원에 집중해야 합니다.
국가는 새로운 시대로 진입하고 있으며, 앞에 놓인 과업은 무겁지만, 동시에 역사 앞에서 우리 세대가 짊어진 영예롭고 막중한 책임입니다. '자원은 사고와 비전에서, 동력은 혁신과 창의에서, 힘은 국민과 기업에서 나온다'는 정신을 깊이 새기고, 당과 정부의 지도 아래, 각급 행정기관, 부처, 지방은 더욱 결연하고 창의적으로 지도·지휘·행정을 수행하여, '노력했으면 더 큰 노력을, 결의했으면 더 강한 결의를, 단호히 행동했으면 더 단호한 행동을' 실천하고, '말한 것은 반드시 실천하고, 약속한 것은 반드시 이행하며, 실천한 것은 반드시 효과를 내야 한다'는 원칙을 견지해야 합니다. 당, 국회, 정부의 결의 이행을 진지하고, 단호하며, 동기화되고, 효과적으로 추진하는 데 집중해야 하며, '1목표, 2보장, 3기여, 4무, 5전환'을 강조해야 합니다.
(i) '1목표'는 국민이 해마다 더 나은 풍요롭고 행복한 삶을 누리도록 하는 것입니다.
(ii) '2보장'은 발전을 통한 안정 유지, 안정을 통한 빠르고 지속가능한 발전 보장을 의미합니다.
(iii) '3기여'는 국가, 기업, 국민의 기여를 뜻합니다.
(iv) '4무'는 하루도 낭비하지 않고, 한 주도 지체하지 않으며, 한 달도 기회를 놓치지 않고, 한 해도 수동적이지 않는다는 의미입니다.
(v) '5전환'은 녹색화, 디지털화, 고유 잠재력·탁월한 기회·경쟁우위 극대화, 지능형 거버넌스·행정, 국가·국민·기업의 이익 조화를 포함합니다. 이와 관련해 다음과 같은 주요 우선과제에 특별히 주목해야 합니다.
제14차 전국당대회 결의를 철저히 이해하고, 전면적으로 내면화하며, 단호하고 동기화되며 효과적으로 이행하는 것은 2026~2030년 임기 전 당, 국민, 군대의 중심 정치 과업입니다. 이 결의와 정치국의 주요 부문별 돌파구 결의를 바탕으로, 정부와 각급 행정기관, 부처, 지방은 신속히 이를 실행 프로그램과 이행 계획으로 구체화해야 하며, 명확하고 실현 가능한 로드맵, 목표, 과제, 해법, 우선순위, 중점, 측정·정량·검증 가능한 구체적 성과를 명확히 해야 합니다. 기관·단위장의 책임을 강화하여, 실행·감찰·감독·성과 평가를 구체적 결과 중심으로 추진하고, 형식주의와 ‘성과주의’를 극복하며, 혁신 정신을 강력히 고취하고, 대담하게 사고하고, 과감하게 행동하며, 공동선을 위해 책임을 질 수 있도록 해야 합니다. 이를 통해 임기 초부터 정치체계, 국민, 기업 전반에 인식과 행동의 뚜렷하고 실질적인 변화를 창출해야 합니다.
모든 자원을 해방·동원·효과적으로 활용하고, 창의성, 책임감, 최고 수준의 노력과 결의를 발휘하며, 새로운 사고, 새로운 접근, 돌파구 해법으로 두 자릿수 성장 목표를 달성해야 합니다. 지역 및 세계의 실천 경험에 따르면, 중진국 함정을 극복하고 고소득 국가로 도약한 국가는 모두 두 자릿수의 빠른 경제성장, 산업화·현대화 가속, 교육·훈련·과학기술·전략 인프라에 대한 강력한 투자, 글로벌 가치사슬의 심층 통합을 경험했습니다. 우리나라엔 반드시 달성해야 할 전략적 목표이지만, 매우 도전적이기도 합니다. 전통적 성장 동력(투자, 소비, 수출)의 전면적 활성화·혁신과 함께, 과학기술·혁신·디지털 전환·녹색 전환 등 새로운 성장 동력을 강력히 육성해야 하며, 이들이 기반이자 선도적 역할을 해야 합니다. 동시에 행정구역 재편, 조직체계 간소화, 2단계 지방행정체계 도입 등으로 창출된 새로운 발전 공간을 효과적으로 활용해야 합니다. 특히 고성장은 거시경제 안정, 인플레이션 통제, 주요 경제 균형 유지와 병행되어야 하며, 이를 통해 새로운 시대 국가의 빠르고 지속가능한 발전의 견고한 토대를 마련해야 합니다.
세계 정세가 계속 복잡하고 예측 불가능할 것으로 전망되는 상황에서, 동향을 면밀히 모니터링하고, 분석·예측 역량을 강화하며, '국면을 전환하고 상황을 반전'시킬 수 있는 해법을 선제적으로 마련하여, 모든 분야에서 시의적절하고 유연하며 효과적으로 대응하고, 외부 악영향을 최소화해야 합니다. 동시에 국가의 전략적 자주성을 공고히 하고, 독립적·자립적 경제 구축 정책을 일관되게 추진하며, 주도적이고 적극적이며, 심층적이고 실질적이며 효과적인 국제통합을 실현해야 합니다. 재정정책은 합리적 확장적 기조를 유지하되, 집중적·목표지향적으로 추진하고, 거시경제 안정과 인플레이션 통제, 생산·경영 지원, 기업 발전 및 성장 촉진에 기여할 수 있도록 통화정책과 긴밀히 조화·연계해야 합니다. 공공투자 집행을 가속화하고, 공공투자를 통해 민간투자를 유도·촉진하며, 전략 인프라·에너지 전환·물류·디지털 인프라에 집중 투자해야 합니다. 공공부채·국가예산 적자 내 재정 여력을 합리적으로 활용해 추가 개발자원을 동원해야 합니다. 동시에 민간투자, 간접·직접 외국인투자를 우선 분야로 유치·활성화하여 경제 생산역량을 높여야 합니다. 민관협력(PPP) 방식 자원 동원 시, '이익 공유·위험 분담' 원칙을 일관되고 효과적으로 적용해야 합니다. 시장 확대, 소비 촉진, 생산·경영 지원 등도 조건에 맞게 동기화해 추진하고, 특히 중소기업 지원에 힘써야 하며, 내수시장을 경제의 든든한 버팀목으로 삼아야 합니다. 시장·제품·공급망 다변화, 외부 변동에 신속·유연·효과적으로 대응, 수출입 성장 목표 달성도 중요합니다.
전략적 돌파구를 단호하고 효과적으로 추진하여 성장의 질을 근본적으로 개선하고, 경제의 효율성·경쟁력·회복력을 높여야 합니다.
첫째, 발전 제도는 ‘돌파구 중 돌파구’입니다. 제도가 앞서가고, 길을 열며, '지원하는 국가, 선도하는 기업, 민관협력, 국가 발전, 국민 복지'의 정신으로 국가 경쟁우위가 되어야 합니다. '허가-청탁' 관행과 '관리 안 되면 금지' 사고를 과감히 타파하고, 국가 관리와 발전 촉진을 모두 충족하는 포괄적·동기화·현대적·국제통합적·상대적 안정성과 예측 가능성을 갖춘 제도·법률 체계를 완비·고도화해야 합니다. 자원 동원·배분·활용에서 시장의 질과 효율성을 높이고, 경제 내 유휴자본을 적극 활용해야 합니다. 금융시장 심층 발전, 주식시장 업그레이드, 회사채·금·부동산 시장의 투명·건전한 발전, 시스템 리스크 예방·관리, 국제금융센터 조기 가동, 자유무역지대·신사업 모델 개발도 가속화해야 합니다.
둘째, 경제 구조조정과 인적 자원 질 제고에 집중하여 노동생산성·효율성·경쟁력·지속가능한 발전을 도모해야 합니다. 인재 유치·활용 정책을 완비·효과적으로 시행하고, 핵심·전략 분야 고급 인력 및 직업훈련을 강화하여 경제 구조조정·국제통합에 부합하는 노동시장 수요에 맞춰야 합니다. 외국어 교육, 특히 영어를 학교의 제2외국어로 확대하고, 통합교육(STEM, STEAM), 과학연구, 디지털 역량, 인공지능(AI), 글로벌 시민교육을 촉진해야 합니다. 11개 전략기술군 중심의 혁신적 과학연구 프로그램·프로젝트를 개발하고, '응용'에서 '자립·주도'로, 기술융합 역량과 연계해 전환해야 합니다.
셋째, 사회 전반의 투자자본을 유치할 수 있는 파급효과가 큰, 포괄적·현대적·스마트 인프라 시스템 구축을 우선시해야 합니다. 전략·핵심 인프라 프로젝트, 고품질 복합 교통 인프라, 지역·지방 간 연계, 지역·세계와의 동기화된 연결망 구축, 녹색에너지·디지털 인프라·현대 데이터센터·도시 인프라·재해·기후변화 대응 인프라 개발에 집중해야 합니다. 2030년 전까지 고속도로 5,000km 이상, 라오까이-하노이-하이퐁 철도 완공, 하노이-랑선 철도 가속화, 남북고속철도 투자 조기 착수, 100년 비전의 원자력발전소 건설 조기 추진 등으로 에너지 안보를 확보해야 합니다.
과학기술, 혁신, 디지털 전환, 녹색 전환 기반의 성장모델 대전환을 강력히 추진하고, 새로운 생산력을 육성해야 합니다. 국가 과학기술·혁신 역량을 핵심 분야에서 선진국 수준으로 끌어올려, 상위 중진국 그룹에 진입해야 합니다. 산업화·현대화 가속, 부문 간·부문 내 경제 구조조정, 기반·지원 산업의 효율성·경쟁력 제고, 선도 기술기업 육성, 반도체·로봇·자동화·AI·첨단소재·생명공학·환경·재생에너지·신에너지 등 신흥 분야 생산기술의 점진적 자립화, 서비스업의 질·효율·경쟁력 제고, 고품질 서비스·관광 허브 구축, 관광을 진정한 첨단산업으로 육성, 국제금융센터·신세대 자유무역지대·대형 물류허브(국제공항·환적항·국경거점) 개발도 중요합니다. 농업·농촌 경제 구조조정, 고품질·녹색·생태·순환 가치사슬 전환, 대규모 고부가가치 농림수산물 생산지 및 심층가공센터 육성, '녹색농업-청정제품-첨단기술-지속가능시장' 방향 추진, 지역경제 발전·지역 간 연계, 핵심경제권·성장거점·경제회랑·대형경제중심지 역할 강화, 해양경제 발전과 해양주권 수호, 저고도경제·데이터경제·실버경제·순환경제·공유경제·야간경제 등 신경제모델 육성도 필수적입니다. 국가·민간·외국인투자 경제 부문 간 연계 강화, 가계사업체의 기업 전환 유도, 대형 경제그룹·국제적 신뢰의 베트남 기업 육성, 신세대·효과적·선별적 FDI 유치 및 기술이전 연계도 우선해야 합니다.
문화·사회 분야 발전, 사회 진보·공정·보장, 국민 생활수준 향상에 특별히 주력해야 합니다. 문화·사회 발전을 경제 발전과 긴밀히 연계·조화시켜, 모든 국민이 혁신·국가 발전의 결실을 고루 누릴 수 있도록 해야 합니다. 문화가 진정한 토대이자 내생적 힘, 빠르고 지속가능한 발전의 동력이 되도록, 민족 정체성이 깃든 선진 베트남 문화를 건설하고, 다양성 속의 통일을 실현해야 합니다. 정치국 결의 80-NQ/TW(베트남 문화 발전) 이행, 국가 문화정체성의 국제화·세계문화 정수의 민족화, 문화산업·엔터테인먼트·창의경제 육성, 실질적·효과적 문화활동 조직, 지역·국민 중심의 문화 접근·향유 격차 해소, 지역·국제 수준의 대형 문화·체육 시설 건설, 민관협력 촉진, 문화·체육·문화관리의 효과적 모델·제도 창의적 개발도 필요합니다. 공로자·정책수혜자·취약계층 정책의 완전·신속 이행, 사회보장·지속가능한 빈곤퇴치, '사회 진보·공정·보장을 경제성장에 희생시키지 않고, 그 누구도 소외되지 않는다'는 정신 견지, 외부 변동·재해·전염병의 생산·경영·고용·생계·국민 생활 영향 신속 대응, 공중보건 보호·증진(정치국 결의 72-NQ/TW), 인구 황금기 이점 극대화, 신농촌·지속가능 빈곤퇴치·소수민족·산악지역 사회경제·교육·보건·문화 국가목표 프로그램 동기화, 248개 국경지역 사회에 사회주택 100만호·통합형 고등학교 조기 완공, 민족·종교·노인·양성평등·여성·아동·청소년 정책 효과적 이행, 학교·병원 위생·안전 보장, 인간개발지수·행복지수 국제순위 제고도 추진해야 합니다.
환경보호, 재해 예방·통제, 기후변화 적응 역량을 한층 강화해야 합니다. 토지·자원·주요 광물(특히 산림·해양·수자원·희토류) 관리·개발·활용 효율성 제고, 도시·농촌 환경보호 동기화, 생물다양성 감소 방지, 생태계 보호·복원, 대도시·공예촌·하천계통의 심각한 환경오염 근본적 개선, 대도시 AQI(공기질지수) 양호·보통일 비율 75~80% 달성, 녹색전환 가속, 온실가스 감축, 2050년 탄소중립 목표 추진, 재해·기후변화(해수면 상승·산사태·염수침투·메콩델타 담수 부족·중산간·산악지역 홍수·산사태·대도시 홍수) 대응 프로그램·프로젝트 효과적 이행, 재해 예보·경보 역량 강화, 고위험 재해지역 주민 이주·정착·생계·소득 보장, 경제 구조조정으로 기후변화에 효과적으로 적응해야 합니다.
행정개혁, 부패·낭비·부정행위 척결을 강화하여 국민과 사회의 신뢰를 공고히 해야 합니다. '간소화된 조직-연결된 데이터-스마트 거버넌스'의 기치 아래, 서비스 지향·전문적·현대적·투명한 행정체계 구축, 행정관리에서 발전 거버넌스로의 전환, 국민·기업 중심, 공공만족도 성과 측정, 투자·경영 환경 개선, 경쟁력 제고, 불필요·불일치·중복·불명확한 사업조건 100% 정비·간소화, 행정절차 이행 시간·비용 50% 감축, 분권·권한 위임 강화, 지방의 자율·책임성 발휘, 자원 배분·감찰·감독 강화, '지방이 결정, 집행, 책임' 원칙, 2단계 지방행정체계 운영 질·효과 제고, 디지털 데이터 기반 국가 관리·거버넌스 현대화, 디지털 정부·경제·사회 구축, '정확·충분·청정·실시간·통합·공유' 원칙의 국가·전문 데이터베이스 구축, 현대적·효율적 국가 거버넌스 체계 구축, 건강하고 개방적·투명·안정적 투자·경영 환경 조성, 혁신·창의 촉진, 생산력 해방, 모든 자원 동원, 새로운 발전 동력 창출, 부패·낭비·부정행위 단호 척결, 예방·적극적 적발·엄정·시의적 처벌, 금지구역·예외 없는 원칙, 적정 보수·보상·포상·징계, 역동적·창의적·책임감 있는 공직자 보호·격려 제도 명확화, 헌법·법률 준수의 규율·질서 있는 사회 구축, 사회 전반의 절약·낭비 척결 운동 전개가 필요합니다.
국방·안보 역량을 공고히 하고, 외교·국제통합을 촉진하며, 국가의 빠르고 지속가능한 발전을 위한 평화롭고 안정적인 환경을 유지해야 합니다. 전민 국방·국방태세·국민안보·국민태세·견고한 방어지대 구축에 계속 집중해야 합니다. '4무(무동맹, 무군사기지, 제3국 반대행위 불허, 무무력사용)' 국방정책을 확고히 견지하고, 혁명적·정규적·정예·현대적 인민군·공안부대 육성, 군 전투력 강화, 모든 상황에서 조국 수호, 자립·독립·자급·이중용·현대적 국방·안보산업 발전, 정치·사회질서·안전 유지, 국가·인간·경제·사이버 안보 확고 수호, 전통·비전통 안보 도전 신속·효과적 대응이 필수적입니다. 독립·자주·다변화·다각화 외교정책, 좋은 친구·신뢰받는 파트너·책임 있는 국제사회 일원, 국가 역사·문화·역량·위상에 걸맞은 신시대 외교 추진, 심층적·실질적·효과적 국제통합, 국가 잠재력·이점·새 위상·힘 극대화, 경제·기술·에너지 외교 촉진, 국제 분쟁·핫스팟 등 글로벌 이슈 해결에 적극 기여, '단결은 힘, 협력은 이익, 대화는 신뢰' 정신, 외교의 선도적 역할 강화, 국방·안보와 긴밀히 연계해 전쟁·분쟁 위험 선제 예방, 평화·안정·협력·발전 환경 유지, 국가의 지역·세계 위상 제고에 기여해야 합니다.
정보·홍보 업무의 효과성 강화도 필수적입니다. 제14차 전국당대회 결의의 정신을 전 당·국민·군대에 널리 전파하여 인식·의지·행동의 고도의 일치를 이끌어내야 합니다. 정책 홍보를 강화해 당·국가의 주요 방침·결정이 국민에게 신속·명확·접근성 있게 전달되도록 하여, 국민이 목표·내용·이행 로드맵을 명확히 이해하고, 동참·감시·적극적 이행이 가능하도록 해야 합니다. 모범 사례, 우수 실천, 효과적 혁신, 선행·선인·선행사례를 발굴·확산해 '선으로 악을, 긍정으로 부정을' 물리치는 긍정적 파급효과를 창출, 국민 신뢰를 공고히 해야 합니다. 잘못된·적대적 견해, 허위·악의적·유해 정보에 단호히 맞서고, 정보·홍보를 국민대단결, 애국심, 민족적 자긍심, 발전 열망, 자립·자강 의지, 시민의식 고취와 긴밀히 연계해, 정치체계·국민·기업의 총합적 힘과 적극적 참여로 모든 어려움·도전을 극복, 사회경제 발전 목표의 성공적 실현에 기여해야 합니다.
오늘 내리는 각 결정은 당면 과제 해결뿐 아니라, 수십 년 후 국가의 위상과 미래를 좌우합니다.
지난 5년의 여정을 돌아보면, 전례 없는 ‘역풍’ 속에서도 국민과 국가를 위한 정신, 정책의 확고함, 지휘·행정의 결단력으로 우리는 침착하고 자신감 있게 '위기를 기회로, 무에서 유를, 어려움을 용이하게, 불가능을 가능으로' 전환하며, 도전을 동력으로 삼아 중요하고 포괄적이며 자랑스러운 성과를 거두었고, 국가 발전의 여정에 깊은 족적을 남겼습니다.
다가오는 5년 임기에 진입하며, 세계 정세가 여전히 복잡하고 예측 불가능하지만, 40년 도이머이(Đổi mới, 개혁)로 축적된 위상과 힘, 전 국민의 기개·지성·발전 열망, 정치체계의 결연한 참여, 전국 동포·군인의 단결·협력, 또 럼 서기장이 이끄는 당 중앙위원회 정치국·서기국의 직접적·정기적 지도 아래, 우리는 반드시 모든 어려움과 도전을 극복하고, 제14차 전국당대회 결의를 성공적으로 이행하며, 두 개의 전략적 100년 목표를 달성하고, 두 자릿수 성장과 성장의 질·지속가능 발전을 아우르는 대원칙 아래, 호찌민 주석의 염원처럼 강하고 번영하는 국가를 건설하여 세계 5대 강국과 어깨를 나란히 할 것입니다.
