중요한 제도 및 정책 방향을 담고 있는 219-KL/TW호 결론은 앞으로 농업, 농민, 농촌에 새로운 기회를 창출하는 ‘지렛대’ 역할을 할 것으로 기대된다.
19-NQ/TW호 결의가 시행된 지 3년이 넘는 기간 동안 농업 발전은 긍정적인 변화를 보였으나, 과학기술, 가치사슬 연계, 생산 조직 등에서 근본적이고 포괄적으로 해결해야 할 한계점도 명확히 드러났다.
첨단 농업을 위한 혁신적 제도 마련
219-KL/TW호 결론은 농업 및 농촌의 빠르고 지속가능한 발전, 자원 관리, 환경 보호의 핵심 동력으로 첨단기술, 혁신, 디지털 전환, 녹색 발전, 기후변화 대응을 기반으로 한 농업 생산 모델에 대한 투자, 실험, 시범적 제도 및 정책 도입을 우선시할 것을 명확히 제시하고 있다. 농업환경부 과학기술국 응우옌 반 롱 국장에 따르면, 현재 과학기술 활동과 관련된 법령 체계는 상당히 다양하지만, 농업 분야의 과학기술 투자 자원은 여전히 제한적이고, 과학기술 시장은 미성숙하며, 경쟁 및 인재 유치에 대한 인센티브도 부족하다. 따라서 과학기술 분야의 ‘병목 현상’을 해소하는 것이 전체 산업에 새로운 동력을 부여하는 핵심 해법 중 하나라고 강조했다.
19-NQ/TW호 결의 시행 3년이 넘는 기간 동안 농업 발전은 긍정적인 변화를 보였으나, 과학기술, 가치사슬 연계, 생산 조직 등에서 신속하고 포괄적으로 해결해야 할 한계점도 명확히 드러났다.
기업의 관점에서 타이빈시드 그룹(ThaiBinh Seed) 쩐 만 바오 이사회 의장은 첨단 농업을 위한 혁신적 제도와 정책의 중요성을 강조했다. 특히 연구기관, 기업, 농민 간의 효과적인 공공-민간 협력 메커니즘 구축이 과학기술 및 혁신 분야의 돌파구 마련에 필수적이라고 지적했다. 최근 몇 년간 타이빈시드는 과학기술을 성장의 주된 동력으로 삼는 전략을 고수하며, 기후변화에 잘 적응하는 고수확·고품질 품종 개발을 위한 연구에 적극 투자해왔다. 현재 이 회사는 약 8,000헥타르의 원료 생산지와 연간 3만 톤에 달하는 종자 생산량을 보유한 작물 종자 분야의 선도적 과학기술 기업으로, 전국 수만 농가와 파트너에게 실질적 가치를 제공하고 있다.
지역 및 글로벌 선도 기업 육성 지향
농림수산물 수출 촉진, 경쟁력 강화, 시장 다변화를 위해서는 핵심 산업을 이끌고 국가 브랜드를 구축하며 글로벌 가치사슬에 깊이 참여할 수 있는 선도 기업군을 형성하는 것이 핵심 해법 중 하나다. 이에 따라 219-KL/TW호 결론은 2030년까지 베트남이 지역 및 세계를 선도하는 농업 기업을 다수 보유할 수 있도록 농업 기업 육성을 지원하는 과제를 제시했다. 현재 수출 실적이 높은 분야는 모두 생산-가공-유통이 통합된 체인을 갖추고, 국제 시장 진출에 충분한 자금력, 기술력, 인적 자원을 보유한 기업들이 주도하고 있다.
수출 주력 산업인 수산업은 글로벌 경쟁력이 강한 기업이 다수 포진해 있는 분야로 꼽힌다. 2025년 수산업은 수출액 110억 달러를 돌파하며 두드러진 성과를 거뒀다. 베트남수산물수출가공협회(VASEP) 응우옌 호아이 남 사무총장은 베트남이 특히 새우 분야에서 현대적인 수산물 가공 기술을 보유하고 있으며, Soc Trang Seafood Joint Stock Company(Stapimex), Minh Phu Seafood Corporation, Sao Ta Foods Joint Stock Company(Fimex VN) 등 선도 기업들이 수년간 수산업 성장의 ‘기관차’ 역할을 해왔다고 평가했다.
과일·채소 분야 역시 2025년 수출액이 85억 달러를 돌파하는 등 빠른 성장세를 보이고 있으며, 원료 생산지, 심층 가공, 부가가치 창출에 선제적으로 투자하는 선도 기업들이 강한 존재감을 드러내고 있다. 베트남과일채소협회 응우옌 탄 빈 회장은 기업이 이 분야의 빠르고 지속가능한 성장에 핵심적 역할을 한다고 강조했다.
기업이 생산 조직, 가공 투자, 시장 개발에서 경쟁력을 갖출 때 농산물은 글로벌 가치사슬에 진입할 수 있으며, 특히 수입국의 식물검역 및 품질 기준이 점점 엄격해지는 상황에서 더욱 그러하다. 따라서 기업이 과감하고 장기적인 투자를 단행하고, 농민 및 협동조합과 긴밀히 연계해 안정적인 가치사슬을 구축할 수 있도록 유인책 마련이 필요하다.
토지 자원, 기후, 다양한 제품 구조 등에서 강점을 지닌 베트남 농업은 성장의 질을 높일 수 있는 여지가 여전히 크다.
이러한 강점을 최대한 활용하기 위해서는 219-KL/TW호 결론에 명시된 과학기술, 농업 금융, 산업별 브랜드 개발, 기업 지원, 농민 대상 기술 이전 등 핵심 과제를 효과적으로 이행하는 것이 필수적이다. 이는 농업, 농민, 농촌에 대한 주요 방향성의 연장선일 뿐만 아니라, 생산 구조 개편과 베트남 농업의 경쟁력 제고를 위한 전략적 틀로서 새로운 동력을 제공할 것이다.
