2026년 최저임금 인상에 맞춘 사회복지 정책 조율

2026년 1월 1일부터 지역별 최저임금이 7.2% 인상된다. 이는 지역에 따라 월 25만~35만 동(VND) 인상에 해당하며, 노동시장과 수천만 명의 임금 근로자들에게 직접적인 영향을 미친다. 

하노이 하프로 산업단지에 위치한 비엣푸드 공장에서 일하는 노동자들. (사진: NDO)
하노이 하프로 산업단지에 위치한 비엣푸드 공장에서 일하는 노동자들. (사진: NDO)

이 정책은 명확한 로드맵과 함께 발표되어, 기업들이 자율적으로 생산 및 경영 계획을 수립할 수 있는 여건을 조성하는 한편, 근로자들에게는 소득 향상에 대한 기대감을 높인다.

생활비 부담이 계속되는 가운데 노동 생산성 역시 개선의 여지가 충분한 상황에서, 사회복지 정책, 직업훈련, 기업 지원을 유기적으로 시행할 필요가 있다. 임금이 생산성과 밀접하게 연계되고 사회복지가 확대될 때에만 임금 인상이 지속가능한 발전의 토대가 될 수 있다.

안정적 기반 모색

월평균 약 800만 동의 소득을 올리는 하노이 비엣푸즈 공장의 응우옌 티 쑤언 근로자는 현재의 소득이 가족의 기본 생활비를 간신히 충당할 수 있는 수준이라고 밝혔다. 식료품 및 생필품 가격이 오르면서 추가 지출이 발생할 경우, 소득과 지출의 균형을 맞추기가 점점 더 어려워지고 있다. 현재의 임금은 일상생활을 유지하는 데 그치며, 장기적인 안정성을 제공하지 못한다. 2026년 초부터 적용되는 최저임금 조정에 대한 기대감이 있지만, 실질 소득이 물가 상승을 따라가지 못해 근로자들은 여전히 생활비 부담에 시달리고 있다. 직접 생산에 참여하는 근로자들에게 임금 인상은 무엇보다도 삶의 안정을 도모하고, 걱정을 덜며, 저축을 할 수 있는 기회로 여겨진다.

쑤언의 사례는 임금에 크게 의존하는 산업단지 근로자 다수의 공통된 심정을 반영한다. 생활비가 계속 오르는 현실에서, 임금 정책이 실제 상황을 충실히 반영해 근로자들의 최소한의 생활 수준을 보장해야 함을 시사한다.

레 하우 프엉 베트남 푸드 JSC 대표는 2026년부터 최저임금과 사회보험 납부 기준이 조정되면, 특히 이익률이 낮은 중소 제조기업에 상당한 비용 부담이 발생할 것이라고 지적했다. 임금과 임금 기반의 각종 부담금이 동시에 상승하면서, 기업들은 경쟁력을 유지하기 위한 방안을 신중히 계산해야 한다. 임금 인상은 경제 발전과 생활 수준 향상에 따라 불가피한 추세다. 핵심은 기업이 자원을 능동적으로 배분하고 재무 및 인사 전략을 조정할 수 있도록 안정적이고 체계적인 조정 로드맵을 마련하는 데 있다.

프엉 대표는 기업의 지속가능한 경로는 공정 개선, 기술 도입, 근로자 역량 강화 교육을 통해 생산성을 높이고, 요구되는 복지 제도를 충실히 이행하는 것이라고 강조했다. 사용자와 근로자 간의 개방적이고 솔직한 대화는 원활한 임금 조정과 상호 신뢰, 장기적 안정을 위한 핵심 요소로 꼽힌다.

노동시장 안정화와 장기적 사회복지

응우옌 만 끄엉 내무차관은 2025년 말 정부가 노동계약 근로자 최저임금을 규정한 ‘293/2025/ND-CP’ 법령을 발표한 것은 특별한 의미가 있다고 밝혔다. 이는 기업들이 다음 해를 위한 재무 계획, 인건비 산정, 인사 전략을 수립하는 시기이기 때문이다. 명확한 로드맵을 갖춘 조기 정책 발표는 기업이 자원을 미리 준비하고, 새해 진입 시 혼란을 최소화하는 데 도움이 된다.

근로자에게 최저임금은 노동시장에서 취약계층을 보호하는 하한선이다. 생활비가 오르는 추세에서 최저임금 조정은 최소한의 생활수준을 보장하고, 소득과 생활 여건을 개선하는 데 기여한다. 이는 노동법의 취지와도 부합한다.

7.2%의 임금 조정은 근로자와 기업의 이해관계 조화를 고려한 사회경제적 여건의 종합 평가를 바탕으로 마련됐다. 응우옌 만 끄엉 차관에 따르면, 새 최저임금은 2026년 말까지 예상되는 최소 생계비보다 약 0.6% 높게 책정됐으며, 소비자물가지수(CPI) 일부도 반영되어 근로자들이 연초부터 혜택을 볼 수 있도록 했다.

내무부는 정책 시행 과정에서 관리기관, 기업, 근로자 모두가 각자의 책임을 다할 것을 권고했다. 관리기관은 지도·감독과 신속한 지원을 강화하고, 기업은 임금체계와 노동계약을 재검토하며 적절한 자원을 배분해야 한다. 근로자 역시 자신의 권리를 이해하는 동시에, 안정적이고 조화로운 노동환경 유지를 위해 기업과 책임을 공유해야 한다.

응오 주이 히에우 베트남노동총연맹 부회장은 2026년부터 적용되는 지역별 최저임금이 최소 생계비와 여전히 일정한 격차가 있음을 인정했다. 그럼에도 불구하고, 글로벌 경제 변동, 공급망 및 관세 정책의 영향 속에서 이번 인상은 수용 가능한 수준으로 평가된다. 베트남노동총연맹은 물가 압박에 대한 근로자들의 우려를 공유하며, 국가임금위원회 협상 과정에서 생활비와 인플레이션 통제의 중요성을 항상 강조해왔다. 동시에, 노조는 국가에 가격 통제와 사회복지 확대 정책의 지속적 시행을 제안했다. 현장 노조는 사용자와의 대화 및 협상을 강화해 조합원 혜택을 높이고, 설 명절 및 자연재해·위험에 처한 근로자 지원 프로그램도 추진하고 있다.

응오 주이 히에우 부회장은 기업이 효과적으로 운영될 때 근로자 소득 증대의 기반이 마련된다고 강조했다. 따라서 권익 보호와 더불어, 노조는 근로자들이 기술을 연마하고 생산성과 품질을 높여 기업과 함께 성장할 것을 독려하고 있다.

럼 반 도안 국회 문화사회위원회 부위원장은 저소득으로 인해 많은 근로자들이 장시간 초과근무를 하게 되고, 이는 건강과 삶의 질에 직접적인 영향을 미친다고 지적했다. 근로시간 연장으로 소득을 늘리는 것은 지속가능한 해법이 아니다. 근본적 목표는 기술 혁신, 직업훈련, 고급 인력 양성을 통해 노동 생산성을 높이는 것이다. 생산성이 향상되면 임금도 자연스럽게 오르고, 근로시간은 줄어들어 근로자들이 노동력을 회복하고 가족을 돌볼 수 있는 여건이 마련된다. 임금 정책 외에도, 고등학교까지의 학비 면제, 건강보험 확대 등 사회복지 정책이 근로자의 지출 부담을 줄인다. 교육·의료비 지출이 감소하면 근로자의 실질 소득이 보다 지속가능하게 개선된다.

도안 부위원장은 최저임금 조정이 정기적으로 이뤄져야 하지만, 거시경제 관리와 기업 역량이라는 더 큰 틀에서 신중히 검토되어야 한다고 강조했다. 일반적으로 임금 인상이 직업훈련, 기술 혁신, 사회복지와 연계될 때 경제는 양적 성장에서 질적 성장으로 전환할 수 있다.

2026년부터의 최저임금 인상은 근로자 소득 개선에 대한 기대를 높이지만, 정책의 실효성은 무엇보다도 동시적 이행 수준에 달려 있다. 임금이 생산성과 연계되고, 사회복지가 확대되며, 기업의 적응이 지원될 때 노동시장은 더욱 안정적으로 운영되어, 향후 지속가능한 경제성장의 견고한 토대가 마련될 것이다.

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