결정적 단계에서의 주요 목표
베트남은 경제 발전의 중대한 전환기에 진입하고 있다. 2030년까지 공식적으로 운영되는 기업 수를 최소 200만 개로 늘리는 것은 여전히 큰 도전 과제이며, 현재는 100만 개 미만에 머물고 있다.
민간 부문 발전에 관한 결의안 제68-NQ/TW가 발표된 이후, 월평균 신규 설립 기업 수는 19,100개를 넘어섰으며, 이는 이전 기간 대비 약 48% 증가한 수치다. 재무부 산하 통계총국에 따르면, 2025년 1~9월 동안 23만 개 이상의 기업이 새로 설립되거나 영업을 재개했다. 전년 동기 대비 약 25% 증가한 수치다.
이는 코로나19 팬데믹과 글로벌 불확실성으로 인한 어려운 시기를 지나 국민과 기업의 신뢰가 다시 살아나고 있음을 보여주는 긍정적인 신호다. 그러나 2024년 한 해에만 약 19만 8,000개의 기업이 시장에서 철수하는 등, 시장을 떠나는 기업 수는 여전히 높은 수준을 보이고 있다.
이는 단순히 “더 많은” 기업을 만드는 것뿐만 아니라, “지속적으로 유지”하여 기업이 안정적으로 성장하고, 장애물을 극복하며, 경제에 계속 기여할 수 있도록 하는 것이 더욱 중요하다는 점을 시사한다.
베트남 상공회의소(VCCI) 도안뚜언(Dau Anh Tuan) 사무차장은 “가정사업체가 기업으로 전환하도록 독려하는 신뢰, 기업이 시장을 떠나지 않도록 붙잡는 신뢰, 효과적인 지원 정책에 대한 신뢰, 그리고 더 밝은 기업가적 미래에 대한 신뢰가 핵심”이라고 강조했다.
가정사업체를 ‘양지’로 이끄는 신뢰 구축
베트남의 기업 기반 확대를 위한 가장 큰 잠재력은 가족 및 개인사업 부문에 있다. 현재 전국적으로 약 500만 개의 가족사업체가 존재하지만, 이 중 공식적으로 등록된 곳은 약 200만 개에 불과하다. 이 부문은 상당한 경제적 가치를 창출하고 있으나, 대부분 비공식 부문에서 운영되어 자본, 기술, 시장, 정책 지원에 대한 접근이 제한적이다.
따라서 가족사업체의 기업 전환을 장려하는 것은 올바른 방향이지만, 성공을 위해서는 현실에 부합하는 정책이 필요하다.
뚜언 사무차장은 “회계, 세금, 사회보험 등 복잡한 규정을 일반 기업과 동일하게 적용한다면, 이들 가족사업체는 공식화할 유인이 없다”며, 소기업 및 개인사업체를 위한 별도의 법적 틀 마련을 제안했다. 정책은 유연하고 포용적이어야 하며, 강제 전환이 아닌 점진적으로 ‘양지’로 나아갈 수 있도록 해야 한다고 강조했다.
가족사업체가 기업으로 전환하도록 독려하는 신뢰, 기업이 시장을 떠나지 않도록 붙잡는 신뢰, 효과적인 지원 정책에 대한 신뢰, 그리고 더 밝은 기업가적 미래에 대한 신뢰
도안뚜언(Dau Anh Tuan), 베트남 상공회의소(VCCI) 부사무총장
최근 연구에 따르면, 기업이 시장에서 철수하는 이유는 매우 다양하다. 높은 준수 비용, 끊임없이 변화하는 규정, 자본 접근성 부족, 부적절한 사업장이나 인력 등이 주요 원인이다. 특히 전체 기업의 90% 이상을 차지하는 소규모 및 영세기업은 회복력이 약해 외부 충격에 쉽게 영향을 받는다.
따라서 단순히 수치만 기록하는 것이 아니라, 기업 철수의 근본 원인을 규명하기 위한 정기적인 연구가 필수적이다. 동시에 조기 경보 시스템과 정책 피드백 메커니즘을 구축해 부적절한 규정을 신속히 조정함으로써, 기업 커뮤니티의 신뢰를 강화해야 한다.
효과적이고 맞춤형 지원 정책
중소기업(SME)은 경제의 중추이지만, 현재의 지원 프로그램은 여전히 분산적이고 피상적이다. 2017년 제정된 중소기업 지원법은 자원 부족, 효과적인 협력 메커니즘 부재 등 여러 한계를 안고 있다. 많은 기업들이 우대 정책의 실질적 혜택을 받지 못하고 있으며, 경영 역량 부족, 신용 접근성 한계, 시장 정보 부족 등이 여전히 발전을 저해하고 있다.
VCCI 관계자들은 베트남이 시장지향적으로 지원 시스템을 개혁해야 하며, 국가는 ‘스마트 촉진자’로서 전문 중개기관에 위탁해 교육, 컨설팅, 디지털 전환 지원 등 서비스를 제공해야 한다고 제안한다.
지원 정책은 기업 유형별로 차별화되어야 한다. 스타트업에는 역량 강화와 네트워킹, 제조업체에는 기술 및 자금, 수출기업에는 무역 촉진과 시장 데이터가 필요하다. ‘일률적’ 접근 대신 유연하고 실질적인 솔루션이 요구된다.
지속가능한 기업가정신을 위해서는 교육이 출발점이 되어야 한다. 학생들에게 기업가적 사고, 실무 비즈니스 역량, 혁신 마인드를 갖추게 해야 한다. 지역 스타트업 프로그램, 인큐베이터, 코워킹 스페이스, 투자자 매칭 플랫폼 등은 아이디어를 현실로 전환하는 중요한 ‘발사대’ 역할을 한다.
정책 외에도, 스타트업 관련 커뮤니케이션은 영감을 불어넣는 데 핵심적이다. 역경을 극복한 기업가의 이야기와 성공적인 비즈니스 모델을 널리 공유해 젊은 세대의 ‘크게 꿈꾸는 용기’를 자극해야 한다. 지방정부는 기업가정신을 새로운 성장 동력으로 인식하고, 토지 임대료 인하, 법률·세무 자문 지원, 초기 소기업의 회복력 강화 등 구체적 조치를 시행해야 한다.
유연하고 인간 중심의 제도적 접근
응우옌꾸옥비엣(Nguyen Quoc Viet) 베트남국립대학교 경제대학 공공정책 전문가는, ‘그레이존’에서 주로 운영되지만 상당한 기여를 하는 가정사업 부문의 공식화가 200만 기업 목표 달성의 핵심이라고 지적한다.
정부령 70/ND-CP에 따라, 2025년 7월 1일부터 연간 매출 10억 동을 초과하는 일부 업종(식품, 숙박, 소매, 운송, 뷰티, 엔터테인먼트)의 가정사업체는 세무 당국과 연계된 전자세금계산서 사용이 의무화된다. 이에 따라 약 3만7,000개 가정이 정액과세에서 신고과세로 전환된다. 이는 비공식 경제의 공식화를 위한 조치지만, 일부 가정사업체는 정책의 공정성과 투명성에 대한 불신으로 영업 중단, 휴업, 계좌이체 회피 등 부정적 반응을 보이고 있다.
비엣 박사는 가정사업체를 단순히 ‘세무 관리’의 관점에서만 볼 것이 아니라, 시장경제의 역동적 구성요소로 인식해야 하며, 이들은 공동체 내에서 자연스럽게 형성된 규범과 신뢰 등 비공식 제도적 틀 안에서 국가의 과도한 개입 없이 원활히 거래가 이루어지는 특징이 있다고 설명했다.
가정사업체를 단순히 ‘세무 관리’의 관점에서만 볼 것이 아니라, 시장경제의 역동적 구성요소로 인식해야 하며, 이들은 공동체 내에서 자연스럽게 형성된 규범과 신뢰 등 비공식 제도적 틀 안에서 국가의 과도한 개입 없이 원활히 거래가 이루어지는 특징이 있다.
응우옌꾸옥비엣(Nguyen Quoc Viet), 베트남국립대학교 경제대학 공공정책 전문가
어떤 경제든 비공식(‘지하’) 부문은 공식 부문과 공존한다. 이는 시장의 자생적 특성을 반영하며, 수백만 명의 생계를 위한 ‘안전판’ 역할을 한다. 그러나 법체계가 미흡하거나 투명성이 부족하고, 준수 비용이 과도하게 높을 경우, 사업체들은 공식 부문 진입을 꺼리게 된다.
따라서 비공식 부문의 공식화는 행정명령만으로 이뤄질 수 없으며, 시장의 자생적 운영과 조화를 이루는 법률 설계를 포함한 포괄적이고 일관된, 인간 중심의 제도 개혁 과정을 통해 추진되어야 한다.
비엣 박사는 공식화 성공의 관건은 규제 강화와 시민·기업의 활동 여건 조성 간의 균형에 있다고 강조한다. 법이 공정하게 적용되고, 절차가 간소하며, 재산권이 명확히 보호될 때, 사람들은 안전함과 실질적 이익을 느끼며 자발적으로 ‘양지’로 이동하게 된다.
따라서 제도 개혁, 특히 세제 정책과 행정은 국가 재정 확충과 공식 기업가정신 촉진이라는 이중 목표를 동시에 추구해야 하며, 이를 통해 지속가능한 기업 기반을 확대할 수 있다.
두 전문가는 200만 기업 달성의 결정적 요인은 정책의 양이 아니라, 법의 공정성, 집행의 투명성, 정부와 기업 간의 진정한 파트너십에 기반한 ‘신뢰의 질’임을 강조한다.
시민이 안심하고 창업할 수 있고, 기업이 지속적 투자의 가치를 믿으며, 정부가 ‘감독자’가 아닌 ‘동반자’로 인식될 때, 베트남의 기업 커뮤니티는 진정으로 번영할 것이다.
2030년까지 200만 기업 달성 목표는 단순한 수치가 아니라, 모든 개인이 잠재력을 실현하고, 모든 기업이 보호받으며, 모든 기업가적 노력이 존중받는 자신감 있고 포용적이며 혁신적인 경제에 대한 비전을 담고 있다.
