또 럼 당 서기장 겸 국가주석은 최근 '호찌민의 빛이 우리의 길을 밝힌다'라는 기고문에서 호찌민 주석 탄생 136주년(1890.5.19)을 맞아, “모든 공직자는 국민의 만족·신뢰·행복을 자신의 업무 평가 기준으로 삼아야 한다”고 강조했다.
이는 국민의 행복이 혁명 과정 내내 국가의 독립과 자유를 쟁취하고 수호하는 데 있어 당과 국가의 가장 중요한 관심사 중 하나였음을 다시 한 번 부각시킨다.
국가 가치체계 내 ‘행복’의 형성
국민의 행복 실현을 향한 여정은 현재 '역사적 의미를 지닌 새로운 전환점과 기회' 속에서 전개되고 있다. 강대국 간의 경쟁과 지속되는 군비 경쟁은 평화를 위협할 뿐만 아니라 사회복지 성과를 직접적으로 약화시키고 있다. 동시에 기후변화, 팬데믹, 심화되는 불평등 등에서 비롯된 도전들은 인류에게 새로운 불안 요소를 만들어내고 있다.
이러한 상황에서 당은 '국민이 뿌리'라는 원칙을 확고히 하며, 국민을 국가 혁신, 발전, 방위의 주체이자 중심으로 인식하고 있다. 당과 국가의 모든 정책과 방침은 반드시 국민의 요구, 염원, 권리, 정당한 이익에서 출발해야 하며, 국민의 행복과 만족을 기준이자 목표로 삼아야 한다.
앞서 또 럼 서기장은 2025년 9월 16일, 정치국 결의 제59-NQ/TW호, 제70-NQ/TW호, 제71-NQ/TW호, 제72-NQ/TW호 이행을 위한 전국회의에서 “이 네 가지 결의를 단호하고 동기화하여 이행하면 전략적 목표 달성을 위한 새로운 동력과 강한 추진력을 창출해 국가를 더욱 번영하고 문명화하며, 국민을 더욱 행복하게 만들 것”이라고 밝혔다. 이에 따라 국민의 행복이 핵심 우선순위로 부상했다.
호찌민연구원 원장인 리 비엣 꽝 부교수와 호찌민 국가정치아카데미 산하 호찌민 및 당 지도자 연구원은 “제14차 전당대표대회에서 당의 관점은 새로운 시대에 국민의 행복을 창출하는 방향성을 명확히 반영하고 있다”고 설명했다.
행복은 청렴하고 강한 당과 정치체계 구축, 빠르고 지속가능한 경제 성장 촉진, 건강한 문화·사회 환경 조성, 인간의 전면적 발전, 사회복지 보장, 국가 방위 및 안보 강화, 대외관계 확대, 책임감과 역량, 명망을 갖춘 공직자 집단 양성을 통해 실현된다.
즉, 국민의 행복은 국민을 주체·목표·동력으로 삼는 국가 발전 전략의 종합적 성과라 할 수 있다.
새로운 발전 시대 국민 행복 실현과 수호를 위한 6대 과제
첫째, 청렴하고 강한 당과 정치체계 구축 - 국민의 지속가능한 행복을 위한 근본 조건
국민의 행복은 건전한 발전 목표뿐 아니라 당의 지도력과 통치 역량, 정치체계의 효율성에 직접적으로 달려 있다. 청렴하고 강한 당은 올바르고 통일된 정책을 보장하며, 간결하고 효율적인 정치체계는 정책과 방침의 신속하고 원활한 이행을 통해 국민에게 실질적 혜택을 제공한다.
따라서 새로운 시대에는 정치, 이념, 윤리, 조직, 인사 등 모든 측면에서 당을 전면적으로 강화하고 정비해야 하며, 퇴보·부패·낭비·기타 부정적 현상과 단호히 싸워야 한다. 또한 규율과 질서, 공직자와 당원의 모범적 책임, 특히 지도자의 책임을 강화해야 한다.
동시에 조직 체계를 간소화하고, 기능·임무·권한·책임을 명확히 하며, 권한 이양과 분권을 촉진하는 한편, 권력에 대한 점검·감독·통제도 강화해야 한다.
베트남조국전선과 정치·사회 단체의 국민 권익 대표 및 보호, 감시와 사회적 비판 역할도 한층 강화해야 한다.
무엇보다 정치체계 전체가 서비스 지향적 사고로 전환해 국민의 만족, 신뢰, 실질적 이익을 성과의 척도로 삼아야 한다. 당이 강하고 행정체계가 효율적으로 작동하며, 공직자가 책임감 있게 일하고, 당국이 국민과 가까이에서 소통하며 현장 문제를 신속히 해결할 때 사회적 신뢰가 강화되고, 번영·문명·행복 국가 건설의 견고한 정치적 토대가 마련된다.
둘째, 지속가능한 경제 발전 - 행복의 물질적 기반
생활 여건이 어렵고, 고용이 불안정하며, 소득이 낮고, 발전 기회가 제한된다면 많은 이들에게 행복은 요원한 일이다. 따라서 지속가능한 경제 발전은 소득 증대, 교육·의료·주거·생활환경·필수 사회서비스의 질 향상을 위한 물질적 토대로서 매우 중요하다.
더불어 경제가 지속가능하게 발전하면 국민은 지식, 기술, 시장, 자원에 더 쉽게 접근할 수 있어 발전 기회가 확대되고 삶의 질이 향상된다.
새로운 시대에는 산업화·현대화 추진, 빠르고 지속가능한 성장, 녹색경제·디지털경제 촉진, 과학연구 및 기술 응용 강화, 혁신 및 디지털 전환 촉진, 전략적·디지털 인프라 개발, 경제의 자립성과 회복력 제고가 최우선 과제다.
핵심 기술, 반도체 산업, 칩 설계·제조, 인공지능, 빅데이터, 클라우드 컴퓨팅, 바이오기술, 재생에너지, 스마트 물류, 첨단 농업, 양질의 서비스 등 부가가치와 성장 동력이 큰 핵심 분야를 집중 육성해야 한다.
셋째, 문화 및 인간 발전 - 행복의 정신적 기반
국가가 물질적으로 번영하더라도 국민의 정신생활이 빈곤하고 사회 윤리가 퇴보하며, 긍정적 문화 가치가 훼손된다면 행복은 지속될 수 없다. 따라서 문화 및 인간 발전은 국민의 행복을 지키고 증진하는 데 특히 중요한 역할을 한다.
이를 위해서는 먼저 당의 베트남 문화 발전 방침(결의 제80-NQ/TW호)과 당내 정치·이념 사업(규정 제19-QD/TW호)을 철저히 이해하고 효과적으로 이행해야 한다.
이로써 당, 정치체계, 사회 전반에 문화와 인간의 국가 발전 및 국민 행복 보장에 대한 인식과 실천이 강화된다.
이를 바탕으로 국가 가치체계, 문화 가치체계, 가족 가치체계, 새로운 시대 베트남인의 기준을 구체적 지표와 표준으로 정립해 가정, 학교, 기관, 조직, 지역사회, 사이버 공간에 적용해야 한다.
애국심, 인애, 단결, 청렴, 책임, 규율, 창의성, 헌신에 대한 열망 등 가치는 교육, 홍보, 문화 활동, 사회생활에 통합되어야 한다.
건강·문명·안전한 문화 환경 조성에 집중하고, 공직자와 당원의 윤리·생활양식 모범 역할을 강화해 긍정적 가치를 확산해야 한다.
문화산업을 발전시키고, 민족 문화 정체성을 보존·계승하며, 세계 문화의 우수한 성과를 적극 수용해야 한다. 또한 정치·사상 퇴보, 도덕적 타락, 불건전한 생활양식, 실용주의, 무관심, 일탈 행위와 단호히 맞서야 한다.
이념 사업이 강화되고 건강한 문화 환경이 조성되며, 베트남인이 신체·지성·인격·회복력·시민의식·기여 의욕 등에서 전면적으로 발전할 때, 국민의 행복은 견고한 정신적 기반 위에 놓이게 된다.
넷째, 다층적·포용적·인도적 사회보장체계 구축 - 국민 행복을 지키는 ‘안전망’
현대 사회에서 개인은 실업, 질병, 자연재해, 팬데믹, 고령화, 시장 변동, 기후변화, 직업 전환 등 다양한 위험에 직면할 수 있다. 따라서 지속가능한 행복은 경제 성장만으로 창출되는 것이 아니라 효과적인 사회보장체계로 보호받아야 한다.
행복한 사회란 취약계층이 보호받고, 빈곤층이 삶을 개선할 기회를 얻으며, 시민이 어려움에 처했을 때 지원을 받고, 모두가 자기 발전의 기반을 갖는 사회다.
이를 위해 다층적 사회보장체계를 개선하고 사회보험·건강보험·실업보험의 보장 범위와 질을 확대해야 한다.
다차원적 빈곤 감소, 공로자 지원, 노인·아동·장애인 등 취약계층 지원을 위한 효과적 대책도 시행해야 한다.
사회주택 개발을 촉진하고 임시·노후 주택을 없애는 노력을 지속해야 한다. 교육, 의료, 깨끗한 물, 정보, 고용, 필수 사회서비스 접근성도 확대해야 한다.
동시에 교육·직업훈련·의료서비스의 질을 높이고, 고급 인적자원을 육성하며, 건강수명을 연장하고, 노동자에게 디지털·직업·적응 역량을 갖추게 해야 한다.
국민이 건강, 지식, 기술, 일자리, 발전 기회를 갖게 되면 스스로와 가족, 국가의 행복을 창조하는 주체가 될 수 있다.
다섯째, 국방·안보·외교 - 국민 행복을 지키는 ‘방패’
평화·안정·독립·자주적인 국가는 국제적 위상이 높아져 국민이 안심하고 일하고, 배우고, 혁신하며, 경력을 쌓고, 기여할 수 있는 넓은 발전 기회를 제공한다.
세계가 격변하는 시기에 평화는 당연한 것이 아니며, 안정도 자동적으로 주어지지 않는다. 발전을 위한 우호적 환경은 국가의 종합적 역량으로 항상 지켜내야 한다.
따라서 전민 국방태세, 인민 안보태세, 강력한 ‘민심 태세’를 지속적으로 구축하고, 위협이 나타나기 전에 조기에 조국을 보호하며, 독립·주권·통일·영토 보전과 국가 발전을 위한 평화·안정 환경을 수호해야 한다.
전통적·비전통적 안보 위협을 사전에 식별·예방·대응하고, 정치·사회질서·사이버·경제·문화·인간 안보를 보장하며, 어떠한 상황에서도 수동적이거나 전략적 기습을 허용하지 않아야 한다.
동시에 독립·자주·평화·우호·협력·발전의 외교정책을 일관되게 추진하고, 국제관계를 다변화·다각화하며, 포괄적이고 실질적인 국제통합을 적극적으로 촉진해야 한다.
베트남의 국제적 위상과 명성을 높이는 데도 집중해야 한다. 국방이 강하고, 안보가 안정적이며, 외교가 넓고 개방적일 때, 국가는 지속가능한 발전의 유리한 조건을 누리고, 국민의 행복은 근본부터 보호받게 된다.
여섯째, 진정한 선도적·모범적 공직자·당원 집단 구축 - 국민 행복 실현의 핵심 조건
새로운 시대에 국민의 행복은 건전한 정책과 방침뿐 아니라 공직자와 당원의 실행력에 크게 좌우된다. 공직자는 당의 정책과 국가 법률을 실천에 옮기는 주체이자 당과 국민을 잇는 가교이며, 국민의 권리·생계·신뢰에 직접 영향을 미치는 구체적 문제를 해결할 책임이 있다.
따라서 모든 공직자와 당원은 국민과 진정으로 가까이에서 소통하고, 이해하며, 존중하고, 책임을 져야 한다. 말과 행동이 일치해야 하며, 생각하고 실천하며, 공동선을 위해 책임을 질 줄 알아야 하고, 관료주의·무관심·부패·낭비·집단 이기주의와 단호히 싸워야 한다.
공직자와 당원 집단이 청렴하고 헌신적이며 유능하고 기여 정신이 강할 때, 모든 국민 중심 정책이 더 효과적으로 이행되고, 공공 신뢰가 강화되며, 번영·문명·행복 사회 건설의 견고한 기반이 마련된다.
베트남 혁명은 베트남공산당 창당 이래, 국가 독립·자유·번영·국민 행복을 최고의 목표로 삼아왔다.
국가 해방의 염원에서 도이머이(Đổi Mới, 개혁) 과정에 이르기까지, 당의 모든 정책과 방침은 국민을 중심에 두고 국민을 발전의 주체이자 동력으로 인식해왔다.
새로운 시대에도 당은 국민의 행복에 대한 염원이 국가를 번영·강국·지속가능한 발전으로 이끄는 목표이자 힘의 원천임을 확고히 하고 있다.
