유엔 인권이사회(UNHRC) 회원국인 베트남은 작년 10월 14일 유엔 총회에서 2026~2028년 임기 회원국으로 선출됐다. 베트남은 아시아·태평양 지역에서 가장 많은 180표를 획득했다.
베트남의 재선은 인권 보호 및 증진에 대한 베트남의 약속, 노력, 성과에 대한 국제사회의 객관적이고 긍정적인 평가를 반영한다. 여기에는 발전 모델 개혁, 행정 체계 간소화, 국민 삶의 질 향상을 위한 정책 수립 및 시행, 특히 교육과 보건 분야의 노력이 포함된다.
이러한 성과는 베트남에 대한 국제적 신뢰를 구축하는 한편, 일부 서방 정치인과 언론이 제기한 베트남 인권 상황에 대한 왜곡을 반박하고, 인권 문제를 악용해 체제 전복을 꾀하는 적대 세력의 시도를 효과적으로 저지하는 데 기여했다.
베트남의 역할과 위상 확립
응우옌 부 민 외교부 국제기구국 부국장은 2026~2028년 임기 UNHRC 회원국 출마 과정에서 베트남이 12가지 자발적 공약을 제시했다고 밝혔다. 재선 캠페인 기간 동안 베트남은 '존중과 이해 – 대화와 협력 – 모든 인권, 모두를 위해'라는 모토와 2023~2025년 임기 동안 설정한 8대 우선 분야에 따라, 타국 및 국제기구, 관련 당사자들과의 협력 의지를 강하게 천명했다.
이 우선 분야에는 UNHRC 운영 효율성 제고와 함께 유엔 헌장, 국제법, 이사회의 기능과 권한 존중, 기후변화 영향 속 인권 보호, 폭력 및 차별 근절, 취약계층 보호 강화, 성평등 증진 등이 포함된다. 또한 디지털 전환 환경에서의 인권, 건강권, 고용권, 양질의 교육 및 인권 교육 접근권 등이 있다.
민 부국장은 이러한 공약과 우선순위 이행이 베트남이 국제사회에서 적극적이고 책임 있는 회원국으로서의 역할과 위상을 확고히 하는 데 기여할 것이라고 강조했다.
이러한 공약과 우선순위, 협력 지침은 2023~2025년 UNHRC 임기 중 베트남의 자발적 공약과 2025년 제4차 국가별 인권상황 정기검토(UPR IV) 결과를 토대로 마련됐다. 또한 제14차 전국당대회에서 확정된 외교정책과 정치국의 전략적 결의, 2018년 8월 8일자 다자외교 강화 및 격상에 관한 당 중앙사무국의 결론 125호(지시 25-CT/TW 이행 촉진)에 따른 외교정책 이행에도 기여한다.
따라서 2026~2028년 UNHRC 회원국 수임은 외교정책적 의미뿐 아니라 국내적으로도 중요성을 지니며, 베트남의 주요 정책과 국가 발전 전략 실현을 위한 국제 파트너의 지지 확보에 도움이 된다.
국제 연대에도 기여
베트남이 UNHRC 회원국을 맡은 것은 이번이 세 번째다. 2023~2025년 임기 동안 베트남은 책임감 있고 건설적인 회원국으로서 다양한 이니셔티브와 효과적인 기여를 통해 타국의 높은 신뢰를 얻었다. 베트남의 여러 이니셔티브는 국제사회의 공동 관심사를 다루며, 다자주의가 여러 도전에 직면한 상황에서 국제 연대 유지와 증진에 기여했다. 세계 인권의 날 기념, 기후변화와 인권, 백신 접근권 등은 다른 회원국의 강력한 지지와 높은 평가를 받았다.
동시에 베트남은 국제 인권 조약상의 약속과 의무를 성실히 이행했다. 제4차 UPR을 완료하고, 2023년 11월 개발권 특별보고관의 방문을 맞이했으며, 시민적·정치적 권리에 관한 국제규약, 고문방지협약 등 복잡하고 민감한 내용을 포함한 여러 인권 조약 이행에 관한 국가보고서에 대해 협약 위원회와 대화 및 심의를 진행했다.
2026~2028년 UNHRC 회원국으로서 베트남은 UNHRC 활동에 적극적이고 주도적으로 기여하고, 이사회의 효율성을 높이며, 모든 정기 및 특별 회의에 전면적으로 참여하는 등 주요 방향에 따라 활동하고 있다.
베트남은 또한 UNHRC가 회원국에 부여한 임무를 이행하고 있다. 여기에는 타국의 UPR 보고서 심사를 위한 실무그룹 참여 및 주재, 2028년 UNHRC 부의장직 및 여건이 허락하는 기타 직책 수임, 아세안 정부간 인권위원회와 UNHRC 간의 연계 및 협력 증진, UNHRC 메커니즘과의 협력 강화, 관련 유엔 인권 메커니즘 대표단의 베트남 방문 수용 검토 및 요청에 대한 성실한 대응 등이 포함된다.
동시에 베트남은 2023~2025년 임기 동안 추진해온 12개 이니셔티브, 즉 세계인권선언, 기후변화와 인권, 백신 접근권, 지속가능발전목표 달성을 위한 성평등, 아동의 사이버 공간 역량 강화, 무력분쟁 시 인프라 보호, 직장 내 성차별·폭력·괴롭힘 근절, 인권 교육의 교육 시스템 통합 등을 계속 이행하고 있다.
베트남은 UNHRC 규정과 관행에 부합하는 방식으로 영향력과 이익을 강화하기 위해 주도적으로 연구·추진하며, 2023~2025년 임기와 2026~2028년 재선 캠페인에서 일관되게 강조한 8대 우선 분야에 타국의 역량을 집중적으로 결집하고 있다.
또한 민주주의 및 인권 상황에 대한 왜곡, 불리한 내용, 내정 간섭에 대해 적극적으로 대응·반박하며, 국가 이익을 수호하고 있다.
공동 관심사 및 타국의 이니셔티브에 대해서는, 베트남은 UNHRC, 유엔 총회, 기타 다자 인권 포럼 및 메커니즘에서의 기존 입장과 투표 행태를 기본적으로 유지할 예정이다. 단, 새로운 내용이나 자국 이익 또는 주요 파트너와의 관계에 직접 영향을 미치는 새로운 세력 구도가 있을 경우, 앞서 언급한 목표와 원칙에 따라 적절한 정책과 입장을 검토할 방침이다.
특정 국가의 인권 문제에 대해서는, 베트남은 관련 당사자 간의 대화와 협력을 통한 공동 관심사 해결을 강조하는 기존 입장을 유지하며, 특정 국가의 인권 상황에 관한 결의안이나 문서, 인권 문제의 정치화 및 내정 간섭에는 동의하지 않는다. 각 사안별로 자국 이익, 현지 상황, 국제·지역기구 및 관련국 의견, 앞서 언급한 목표와 원칙을 종합적으로 고려해 투표 입장을 신중히 결정할 예정이다.
2026년 2월 23일부터 3월 31일까지 스위스 제네바에서 열린 제61차 UNHRC 정기회의에서 베트남은 연설과 결의안 초안 의견 제시 등 적극적으로 참여하며, 2026~2028년 임기 첫 회의에서 회원국으로서의 임무를 성공적으로 수행했다.
