‘3자 협력’ 모델은 국가가 제도적 틀을 구축하고, 대학이 지식을 제공하며, 기업이 실행과 상업화를 조직하는 방식으로 이러한 자원을 결집시키는 운영 프레임워크다.
정치국 결의 제57-NQ/TW호는 과학기술, 혁신, 디지털 전환을 새로운 시기 국가 발전의 핵심 동력으로 규정하고 있다.
정치국 결의 제68-NQ/TW호 역시 민간 경제 부문이 기초 산업, 첨단 기술, 글로벌 가치사슬에 더 깊이 참여하여 진정한 경제 성장의 중요한 동력이 될 수 있도록 여건을 조성해야 함을 강조한다.
이 두 결의안은 상호 보완적이다. 민간 부문은 단순히 대응하고 참여하는 수준에서 벗어나 동행하고 선도하는 역할로 전환하고 있으며, 단기적 접근에서 과학기술에 기반한 장기 투자로 변화하고 있다.
베트남이 글로벌 가치사슬에서 상위로 도약하려는 시점에서, 특히 기술 역량을 갖춘 기업을 중심으로 민간 경제 집단에 대한 요구가 점점 높아지고 있다. 이 부문의 주도적이고 적극적인 참여 없이는 혁신 생태계 구축이 매우 어려울 것이다.
쩐 킴 쭝 CT그룹 회장은 '3자 협력' 모델이 개념적으로 새로운 것은 아니지만, 과거에는 실질적인 효과를 내지 못했다고 지적했다. 현재의 차이점은 실행 방식과 맥락에 있다. 과거에는 한두 주체만 단편적으로 참여했다면, 이제는 세 주체 모두가 실질적으로 손을 맞잡고 협력하고 있다는 점이 다르다.
통계청 자료에 따르면, 현재 베트남의 노동력은 5,300만 명이 넘는다. 그러나 고급 인력은 여전히 병목 현상으로, 2025년까지 학위나 자격증을 보유한 정규 교육 이수자의 비율이 약 29.2~29.5%에 불과할 전망이다.
특히 반도체, 인공지능(AI), 빅데이터 등 첨단 과학기술 분야에서 노동시장은 인력 부족으로 큰 압박을 받고 있다. 베트남 반도체 산업만 해도 현재 공급이 수요의 20% 미만에 불과하며, 매년 5,000~10,000명의 엔지니어가 필요하다. 정부는 2030년까지 칩 설계, 생산, 패키징, 테스트 등 분야에서 5만 명의 엔지니어 양성을 목표로 하고 있다.
교육훈련부에 따르면, 2024년 STEM(과학, 기술, 공학, 수학) 분야에 등록한 학생은 21만 8,000명 이상으로, 전체 대학 입학자의 약 36%를 차지한다. 이 수치는 싱가포르(46%), 말레이시아(50%), 핀란드(36%), 독일(39%) 등 지역 및 세계 여러 국가에 비해 낮은 수준이다.
고급 인력 공급의 실질적 부족을 감안할 때, 대학과 기업 간의 긴밀한 연계가 더욱 시급해지고 있다. 주요 과학기술 기업들은 경제 선도자로서 대학과 협력해 교육과정을 개발하고, 실무 환경을 제공하며, 졸업 후 인재를 적극적으로 흡수하고 있다.
응우옌 티 타인 마이 베트남국립대학교 호찌민시캠퍼스 총장은 기업 위탁 교육 모델이 확대되고 있어 시장 수요와 학문 프로그램 간의 직접적 연계를 만들어내고 있다고 밝혔다. 2025년 대학은 100개 이상의 지역 기업과 협력해 과학 활동 및 기술 이전을 통해 2,700억 동 이상의 수익을 창출했다. 이 협력 프로그램은 교육, 채용, 인재 개발을 포괄한다. 이는 대학이 혁신 생태계의 핵심 주체로서 역할을 강화할 수 있는 기회다.
이 같은 견해를 공유하며, 메콩델타 지역의 핵심 대학으로서의 역할을 인식하고 있는 레 반 람 껀터대학교 부총장은 기업과의 협력이 교육 및 과학 연구의 질을 높이는 책임이자 동력임을 강조했다. 특히 첨단 농업, 환경, 디지털 전환 분야에서의 협력을 통해 메콩델타의 지속가능한 발전에 기여하고 있다고 밝혔다.
호 시 훙 베트남상공회의소(VCCI) 회장은 정치국 결의안 제57-NQ/TW호 시행 1년 만에 ‘3자 협력’ 모델이 특히 민간 경제 부문에서 실질적으로 자리 잡기 시작했다고 평가했다.
훙 회장에 따르면, 베트남 기업들은 연구와 생산, 상업화, 그리고 ‘메이드 바이 베트남’ 브랜드의 첨단 제품을 통한 글로벌 가치사슬 참여를 연계하며 강력한 변화를 겪고 있다.
많은 기업들이 반도체, 인공지능(AI), 무인항공기(UAV), 바이오테크놀로지, 그린 전환 등 핵심 기술 분야에 투자하고 있다. 민간 경제 부문은 과거처럼 단순한 ‘수혜자’가 아니라, 과학기술 분야 국가 전략 실행의 핵심 동력으로 부상했다.
민간 기업이 과학기술에 더욱 과감히 투자할 수 있도록 혁신을 장려·보호·육성하는 제도적 장치 마련과 함께, 국가·기업·과학이라는 ‘3대 축’ 간의 긴밀한 협력이 더욱 강화되어야 한다.
이제 ‘3자 협력’ 모델은 실험 단계를 넘어 실질적 운영 단계로 진입하고 있다. 국가가 관리에서 지원으로, 대학이 실무 수요에 맞춘 교육과정 개혁으로, 기업이 실제 수요에 기반한 실행과 발주로 역할을 전환할 때, 베트남은 기술을 주도적으로 확보하고 글로벌 가치사슬에 더 깊이 참여하며 세계 기술 지도에서 돌파구를 마련할 수 있을 것이다.
