공공 만족도가 척도
제14차 전국당대회 문건은 '인민이 근본'이라는 원칙을 수용하며, 기층에 대한 강력한 집중의 필요성을 계속 강조하고 있다. 기층을 당 지도력의 효과가 직접적으로 시험되는 토대이자 근간으로 간주하는 것이다. 특히, 국민에 대한 봉사 효과와 국민 만족도를 당 조직, 간부, 당원 평가의 핵심 기준으로 삼고 있다.
이는 당 건설 사고의 새로운 발전을 의미하며, 당 건설이 반드시 국민의 실생활과 밀접하게 연계되어야 한다는 관점을 명확히 반영한다.
다낭시 당위원회 상임위원회는 '강한 당은 강한 기층에서 비롯된다. 강한 당 조직은 강한 당원에서 비롯된다. 인민에 의존해 당을 건설한다'는 구호를 실천하며, 기층에 집중하는 정책을 채택했다. 기층 현실을 당 건설 정책과 해법의 출발점이자 시험장으로 삼는 것이다.
상임위원, 시 당집행위원, 각급 당위원회 위원들이 거주지 당세포 회의에 참석하고, 현지 상황을 면밀히 파악하며 감독을 강화한 결과, 기층에서 발생하는 어려움과 장애물을 신속히 해소할 수 있게 됐다.
이로써 당세포 회의의 질이 향상되고, 국민 신뢰가 강화되었으며, 시 당 조직이 기층부터 점차 공고해졌다.
다낭시 당위원회 조직위원회 도안 주이 떤 위원장은 다낭의 구체적 접근법을 통해 '인민에 의존해 당을 건설한다'는 효과는 무엇보다도 기층의 간부와 당원, 특히 당세포 서기의 역할, 책임감, 모범적 행동에 달려 있음을 보여줬다고 밝혔다.
많은 당세포 서기들은 과감하게 사고하고, 행동하며, 책임을 진다. 이들은 마을장, 거주지 그룹장과 함께 정기적으로 각 가정을 방문해, 특히 국경 지역과 종교 공동체가 있는 곳에서 주민의 바람을 듣고, 새롭게 대두되는 문제를 신속히 해결하며, 지역 내 ‘뜨거운 현안’이 발생하지 않도록 예방한다.
특히 다낭에서는 자연재해와 홍수 시기에 당세포 서기들의 역할이 더욱 부각되었다. 이들은 주민들과 함께 신속히 대응하고 피해를 수습하며, 당과 인민의 긴밀한 유대를 보여주고, 당 지도력에 대한 국민 신뢰를 강화하는 데 기여했다.
'발전이 안정성을 보장하고, 안정성이 발전을 촉진한다'는 관점과 국민 생활수준의 지속적 향상을 일관되게 견지하며, 시민과 기업의 만족도 및 신뢰, 업무 성과를 평가 기준으로 삼는 동탑성 떤칸쭝 면 내 당 조직은 이를 행동의 지침일 뿐 아니라 강력한 정치적 약속으로 명확히 규정했다. 모든 방침과 정책, 법률은 국민의 삶의 질, 행복, 만족도 향상을 목표로 해야 한다는 것이다.
떤칸쭝 면에서는 '인민이 중심이자 주체이며, 목표이자 발전의 원동력'이라는 관점을 지역 정치 과제의 지도, 방향 설정, 실행에 일관되게 적용하고 있다.
면 당 조직의 모든 결의안은 궁극적으로 국민의 삶의 질 향상을 목표로 하며, 공공 만족도를 업무 효과 평가의 기준으로 삼는다.
떤칸쭝 면 당위원회 서기이자 인민의회 의장인 응우옌 티 투이 람은 행정 단위 통합 이후 면적과 인구가 늘어난 상황에서 조직 구조를 안정시키고, 내부 단결을 유지하며, 사회적 합의를 확보하기 위해 노력해왔다고 했다.
'인민이 알고, 인민이 논의하고, 인민이 실행하고, 인민이 점검하고, 인민이 감독하며, 인민이 이익을 누린다'는 원칙을 실질적으로 이행함으로써 지역은 많은 긍정적 성과를 거두었다.
2025년 말 기준, 빈곤율은 0.81%로 낮아졌고, 사회복지가 보장되었으며, 농업 생산도 점차 효율적으로 전환되었다. 국민의 물질적·정신적 삶도 지속적으로 개선되고 있다.
'24시간 서비스 지향 정부', '시민이 직접 작성하지 않는 행정', '무서류·무예약 화요일' 등 행정 개혁 모델의 도입은 기층 행정이 국민을 대하는 방식을 크게 변화시켰다.
공무원들이 주민을 직접 찾아가 현장에서 지원하고 문제를 해결함으로써, 행정과 국민 간의 거리를 좁히고, 친근하고 책임감 있으며 국민 중심의 행정 이미지를 구축하고 있다.
국민과의 대화 강화
인민에 의존해 당을 건설한다는 것은 국민과 가까이 지내는 것뿐 아니라, 기층 민주주의를 촉진하고, 당 조직과 간부에 대한 국민의 감독 및 사회적 비판 역할을 강화하는 데서도 드러난다.
국민의 의견, 반영, 청원을 통해 당은 지도와 관리에서의 부족함과 미비점을 신속히 파악하고, 적절한 조정을 취하며, 초기 단계에서부터 타락, ‘자기 진화’, ‘자기 변질’의 징후를 예방할 수 있다.
국민이 정책의 수립, 실행, 감독에 진정으로 참여할 때 사회적 합의가 강화되고, 대단결의 힘이 발휘된다.
민주주의와 국민의 감독 역할을 촉진하는 것은 국민의 목소리를 경청하고 존중하며, 당·행정·국민 간의 직접적이고 실질적인 대화 채널을 구축할 때 비로소 효과를 발휘한다.
대화는 새롭게 대두되는 문제를 신속히 해결하고, ‘정보 격차’를 해소하며, 예측 능력을 높이고, 기층을 넘어선 민원을 줄이며, 정치·사회적 안정을 유지하는 데 기여한다.
대화 강화와 인민에 의존한 당 건설은 각 지역에서 유연하고 효과적으로 시행되어, 문제를 근원에서 해결하는 데 도움을 주고 있다.
하이퐁시 하이안(Hai An) 동 당대회 결의안(2025~2030년)은 주요 과제 중 하나로, 당위원회 책임자와 국민 간의 회의 및 대화 강화, 특히 기층에서의 정당한 관심사와 청원의 신속하고 효과적인 해결을 명시하고 있다.
이 같은 취지에 따라, 하이안 동 당위원회 상임부서기 팜 티 쭈옌에 따르면, 정기적인 대화는 당위원회 책임자가 주민을 직접 만나 그들의 바람, 의견, 제안을 듣는 중요한 채널이 되었다.
대화를 통해 계획, 도시 질서, 주거 인프라, 환경 위생, 치안 등 다양한 문제가 신속히 해결되어, 기층을 넘어선 민원을 줄이고, 합의를 높이며, 지역의 안정을 유지하는 데 기여하고 있다.
각 지역의 실질적 모델과 접근법은 인민에 의존하는 것이 현재 당 건설에서 불가피한 요구가 되었음을 보여준다. 이는 장기적 과정으로, 각 당 조직과 모든 간부·당원에게 인내, 일관성, 높은 정치적 책임감을 요구한다.
