동나이성에는 40만 명이 넘는 소수민족 주민이 거주하고 있으며, 이들 대부분은 외딴 산악 및 접경 지역에 살고 있다.
생활 수준 향상을 위해 동나이성은 다양한 재원 조달을 우선시하고, 이를 소수민족 인구가 많은 지역의 사회경제 발전을 위한 국가 프로그램과 통합해 추진해왔다. 2021~2025년 동안 동나이성은 강력하고 체계적인 다양한 조치를 시행해 농촌 경관을 변화시키고 주민들의 생계를 개선하는 눈에 띄는 성과를 거두었다.
2021~2025년 동안 중앙 및 지방 예산에서 사회경제 발전과 생활 수준 향상을 위해 1조 1,570억 동이 배정됐다. 2025년 7월 말까지 7,625억 동이 집행되어 계획 대비 67%의 집행률을 기록했다. 특히 인프라 투자 자금 집행률은 73.9%에 달해, 지역 주민의 삶과 직결된 필수 시설 및 공공사업에 대한 집중적인 투자가 이루어졌음을 보여준다. 이는 정책 집행의 효과성을 가늠하는 중요한 지표로, 정치 시스템 전체의 큰 노력이 반영된 결과다.
중앙 예산 외에도, 동나이성은 사회 자본을 최대한 동원했다. 2023~2025년 동안 성 ‘빈곤층 지원 기금’은 소수민족 빈곤 가구의 주택 신축을 위해 2,200억 동 이상을 지원했다. 정책성 금융도 신속하게 1,800억 동 이상을 집행해 수천 가구의 소수민족이 생산, 축산, 직업 전환 등에 투자할 수 있도록 도왔다.
로끄꽝 면 베방 마을 주민 티 리엔 씨는 정책 기금으로 주택, 우물, 번식용 소 지원을 받은 후 빈곤에서 벗어난 대표적인 사례다.
그녀는 “우리 가족은 농지가 없고 안정적인 일자리도 없어 늘 가난하게 살았다. 국가에서 가족의 도움 요청 신청에 따라 지원을 해주고, 부부가 열심히 노력한 덕분에 삶이 크게 나아졌다. 이제 아이들도 제대로 학교에 다닐 수 있어 매우 감사하다”고 말했다.
정책성 금융의 혜택을 받은 또 다른 사례로, 로끄꽝 면 속룽 마을의 다오 티 빈 씨는 후추 농장을 확장해 안정적인 가족 소득을 확보했다.
다오 티 빈 씨는 “2021년에 3년 상환 조건으로 5,000만 동을 대담하게 대출받았다. 이 자금 덕분에 후추 농장이 잘 성장했고, 첫 수확도 거두었다"며 "작황이 좋아 경제적 안정을 가져왔다"고 말했다. 이어 2024년에는 1억 동 대출이 다시 승인되어 후추 기둥 500개를 추가로 확장할 수 있었다고 덧붙였다.
2021~2024년 동안 동나이성은 소수민족 빈곤 가구를 4,100가구 이상 줄이면서 국가 목표치(1,662가구)를 크게 상회했다. 소수민족 1인당 평균 소득도 2020년 2,800만~3,000만 동에서 2024년 4,200만 동 이상으로 증가했다.
소수민족 및 산악 지역의 두드러진 변화로는, 모든 면에 아스팔트 또는 콘크리트 도로가 연결됐고, 모든 마을에 포장도로가 완비됐다. 학교의 81%가 견고하게 신축됐다. 또 보건소의 86%가 국가 기준을 달성했고, 2025년 말까지 전면 달성이 예상된다. 가구의 99.7%가 국가 전력망에 연결됐다. 이처럼 동나이성 소수민족의 물질적·정신적 삶이 꾸준히 향상되고 있다. 많은 가정이 빈곤에서 벗어나 부유해지면서 지역의 모범 사례로 떠오르고 있다.
동나이성은 또한 교육을 ‘밝은 미래를 여는 황금 열쇠’로 보고 대규모 투자를 우선시했다. 그 결과, 5세 아동의 99.5%가 유치원에 다니고, 학령기 아동의 99% 이상이 초등학교, 98%가 중학교에 진학하고 있다. 소수민족 기숙학교는 교육받은 인재 양성의 ‘요람’ 역할을 하며 큰 효과를 거두고 있다.
2026~2030년 동나이성은 6조 6,000억 동(공공투자 4조 5,300억 동, 정기지출 2조 700억 동 이상)을 추가로 동원해 주택, 식수, 필수 인프라 등 근본적 문제 해결과 함께 교육, 보건, 문화, 지역사회 관광 발전에 집중할 계획이다. 특히 인구가 매우 적은 소수민족과 접경 지역 주민에 대한 지원이 강화된다.
동나이성 제1차 성당대회 결의(2025~2030년)에 따르면, 동나이성은 교육 발전을 계속 우선시하고, 인적 자원 질을 높이며, 학교의 80%가 국가 기준을 달성하도록 노력할 방침이다. 특히 교육 부문은 8개 접경 면의 학교 신축 및 개보수에 집중해, 이 지역 학생과 교사가 도시 지역과 동등한 교육 환경을 누릴 수 있도록 할 계획이다.
후인 티 항 동나이성 당위원회 부서기 겸 베트남 조국전선 동나이성 위원장은 “접경 면 지역의 학교 건설 및 개보수는 핵심 정치 과제이자 사회경제 발전의 중요한 요소”라며, “접경 지역 주민의 지적 수준 향상, 인적 자원 개선, 생활 조건 제고는 국가 방위와 안보 강화에 기여하는 전 정치 시스템과 사회의 공동 책임”이라고 강조했다.
동나이성 당위원회는 또한 각 부처와 기관에 특별 정책 연구 및 제안, 기술·공간 기준을 충족하는 표준화된 학교 모델 설계, 교육 시설의 효율적 운영과 자원 낭비 방지 등을 지시했다.
