사회주택 – 인도주의 정책, 전략적 비전
당과 국가의 사회보장 강화 지침, 특히 '저소득층, 노동자, 근로자를 위한 주택 정책'을 이행하기 위해 최근 몇 년간 사회주택 개발이 큰 진전을 이뤘다.
건설부 보고에 따르면, 2025년 3분기 말 기준 전국적으로 696개 사회주택 사업(총 63만7,048세대)이 추진 중이다. 이 중 165개 사업(11만6,342세대)은 완공됐고, 151개 사업(13만2,616세대)은 공사 중이며, 380개 사업(38만8,090세대)은 투자 승인을 받았다. 이에 따라 2030년까지 사회주택 100만 세대 공급 프로젝트 목표의 60%가 달성된 셈이다.
지난 10월 초 사회주택 관련 회의를 주재한 팜 민 찐,베트남 총리는 “사회주택 개발은 당과 국가의 깊은 인도주의를 보여주는 중대한 정책”이라며 “이는 단순한 주거 문제가 아니라 사회 안정의 토대이며, 국민이 정착해 생계를 꾸릴 수 있도록 돕는 일”이라고 강조했다.
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찐 총리는 공급 확대, 투자비 절감, 분양가 통제, 그리고 근로자와 저소득층이 실질적으로 적합한 주택에 접근할 수 있도록 할 필요성을 강조했다.
쩐 홍 민 건설부 장관은 “100만 세대 목표는 필요하지만 실제 수요에 비하면 여전히 부족하다. 하노이만 해도 매년 수십만 명의 노동자와 졸업생이 주거를 필요로 한다. 1,400만~1,500만 세대에 달하는 장기 프로그램이 없다면 수요 충족이 매우 어려울 것”이라며, 토지, 자본, 인센티브, 도시개발과 사회주택 연계를 위한 종합 정책의 필요성을 강조했다.
두 개의 모범 사례: 깐터와 후에 – 정책이 현실이 되는 곳
껀터시는 2030년까지 사회주택 1만6,900세대 완공 목표를 부여받았다. 현재 10개 사업이 추진 중이며, 이 중 3개는 완공, 7개는 공사 중이다. 2021~2025년 기간에는 3,649세대 완공이 예상돼 계획의 77%를 달성할 전망이다.
대표적인 사업으로는 남롱2(Nam Long 2) 사회주택 아파트 단지가 있다. 총 투자액 12억 5,300만 동, 1,601세대 규모로, ㎡당 1,580만 동에 분양된다. 현재 930세대가 완공됐고, 671세대가 추가로 건설 중이다.
현장을 방문한 팜 민 찐 총리는 “지은 만큼 모두 팔린다는 것은 수요가 매우 크다는 증거다. 중요한 것은 품질과 인프라가 상업용 주택과 차별 없이 동등하게 갖춰져야 한다는 점”이라며 투자자와 지방 당국의 노력을 높이 평가했다.
총리는 또한 시 당국에 토지 공급을 지속적으로 확대하고, 남롱(Nam Long)과 같은 역량 있는 기업이 사회주택과 더불어 보건, 교육, 문화, 체육 등 사회 인프라를 함께 개발할 수 있도록 우호적인 제도를 마련할 것을 주문했다.
남롱 측에 따르면, 이 사회주택은 EHomeS 브랜드로 개발되며, 3S(절약, 스마트, 사회성) 기준을 표준화했다. 이 브랜드는 '정착 후 경력 쌓기'라는 필요와 결합된 사회적 가치로 널리 알려져 있으며, 베트남 국민 대다수를 위한 주택을 지향한다.
남롱2 사회주택 단지는 남롱II 센트럴레이크 콤플렉스(상업명)의 중심 편의시설 클러스터와 인접해 있다. 입주민들은 중앙 호수 공원, 수영장이 있는 스포츠·엔터테인먼트 구역 등 도시형 편의시설 생태계를 누릴 수 있다.
또한, 지속가능한 개발을 지향해 단지 내에서는 야외 영화관, 계절 축제, 최근 중추절의 '자이언트 문' 행사 등 지역 삶의 질을 높이는 커뮤니티 프로그램이 정기적으로 열린다.
후에에서는 안반즈엉 신도시 E구역 사회주택이 발표됐다. 총 투자액 약 20억 7,400만 동, 38,081㎡ 부지에 1,975세대(25~70㎡) 규모다. 이 사업은 사회보장 목표 이행에서 지방 당국의 명확하고 체계적이며 투명한 조치로 평가받는다.
앞서 팜 민 찐 총리는 투이반 콤플렉스 2단계 현장을 방문했다. 이곳에서는 고층 아파트 364세대가 완공됐고, 359세대가 공사 중이며, 저층 주택 391세대가 계획돼 있다. 총리는 후에의 '계획, 인프라, 사람 중심 접근'을 높이 평가하며 이 모델의 확산을 주문했다.
“사회주택은 남는 땅이나 외곽에 지어서는 안 됩니다. 교통, 학교, 병원이 가까운 곳, 즉 사람들이 실제로 살고 성장할 수 있는 곳에 건설해야 합니다.” 총리는 이렇게 강조했다.
현장의 제언 – 난관 해소와 사회주택 촉진을 위해
현장 이행 과정에서 많은 지방과 기업들은 사회주택 사업의 속도를 높이기 위해 신속한 해결이 필요한 여러 어려움을 공유했다. 가장 큰 문제는 투자정책 승인과 건설 허가 절차가 길어 착공이 지연된다는 점이다. 또한 사회주택용 토지 공급량은 충분하지만, 많은 부지가 도심에서 멀고 기술·사회 인프라가 미흡해 생활이 불편하다. 사업자들은 신용 자금 조달과 이익 제한 등으로 투자 매력이 떨어지는 어려움도 겪고 있다.
이에 대해 건설부는 정부에 국가주택기금 관련 법령과 100/2015/ND-CP 개정 등 관련 정책의 조속한 완비를 제안했다. 또한 사회주택에 대한 신용자금 우선 지원, 역량과 경험을 갖춘 기업의 대규모 사업 참여 장려를 통해 지속가능한 사회보장 목표 달성에 기여할 것을 권고했다.
국민의 행복, 청년 세대의 희망
후에와 껀터의 새 사회주택 단지에서는 입주 당일 주민들의 환한 미소가 단순하지만 감동적인 장면을 연출했다. 이는 정책 성공의 가장 명확한 '지표'로, 새 집마다 신뢰와 희망이 깃들었다.
껀터 산업단지 노동자 쩐 반 중(Trần Văn Dũng)은 “예전엔 월세로 월급 대부분을 썼지만, 이제 비록 작아도 우리 집이 생겼다. 기쁨은 말로 다 표현할 수 없다. 앞으로 은행 금리 우대도 기대한다”고 소감을 밝혔다.
후에의 젊은 엔지니어 응우옌 민 득은 “우리는 시작을 위한 작은 집만 있으면 된다. ㎡당 1,600만~1,700만 동 정도면 적당하다. 우대 대출이 있다면 우리 같은 청년들도 집을 살 수 있을 것”이라고 말했다.
이러한 이야기는 정책이 실제 삶에 닿았음을 보여준다. 각 아파트는 단순한 주거 공간을 넘어, 노동자들이 정착해 경력을 쌓고기반이 된다.
건설부 전망에 따르면, 앞으로 하노이, 호찌민시, 다낭, 껀터, 빈즈엉 등 대도시를 중심으로 사회주택 수요가 계속 급증할 것으로 보인다. 이곳에는 많은 젊은 노동자, 엔지니어, 신입 공무원들이 정착해 장기적 경력을 쌓고자 한다. 이들은 단순한 주거 공간뿐 아니라, 공동체와 연결된 안정적이고 문명화된 생활환경을 필요로 한다.
따라서 사회주택 개발 프로그램은 단기적 주거 제공을 넘어, 국가의 미래에 대한 투자이자 청년 세대가 고향과 국가 발전에 안심하고 헌신할 수 있는 기반을 마련하는 일이다.
오늘 후에와 껀터에서 피어난 미소는 앞으로 더 많은 지역으로 확산될 것이다. 새 집 한 채마다 당의 지도력, 국가의 관심, 그리고 아무도 소외되지 않는 따뜻하고 번영하는 베트남 건설의 염원이 담긴다.
정부의 결의 – 사회보장 목표를 향한 가속
사회주택 개발 관련 회의에서 팜 민 찐 총리는 “이것은 단순한 경제적 과제가 아니라 정치적 책임이자, 국민을 위한 인도적 사회보장 정책의 생생한 실천”임을 거듭 강조했다.
총리는 건설부와 각 부처, 지방정부에 2025년까지 8만4,000세대 이상(계획의 약 84%) 완공을 목표로 사회주택 사업의 속도를 높일 것을 주문했다. “제도적 병목이 행동을 가로막지 않도록”, “실행하며 배우고, 점진적·효과적으로 규모를 확대하라”는 유연하고 끈기 있는 자세도 강조했다.
또한, 계획 재검토, 합리적 토지 배분, 입주민을 위한 동기화된 기술·사회 인프라 확보, 시장 정보의 투명성 제고를 통해 투기와 가격 급등을 방지하고 실수요자의 권익을 보호할 것을 당부했다.
총리는 “국민이 안정된 집이 있어야 생계를 꾸릴 수 있다"며 "사회주택은 단순한 물리적 공간이 아니라 공정, 안정, 지속가능 발전의 토대” 라고 확언했다.
이러한 정신은 각 지역과 사업 현장에서 뚜렷이 드러난다. '국민을 중심에, 기업을 동력으로, 국가를 창의적 주체로' 삼는 원칙 아래, 후에와 껀터의 모델은 정책이 올바른 방향으로 실행되고, 당국이 기업·국민과 함께할 때 사회보장이 일상에 뿌리내릴 수 있음을 보여준다.
후에에서 껀터까지—사회주택 지도 위 두 개의 뚜렷한 이정표는 전국의 자신감과 동력을 키우는 데 기여한다. 사회주택은 단순한 건설 사업이 아니라, 신뢰와 연대, 아무도 소외되지 않는 인도적이고 번영하는 베트남을 향한 염원의 프로젝트다.
