EUDR 위반 시 상품 압수, 과징금, 시장 진입 금지 등의 제재가 부과될 수 있다. 더 심각한 경우, 기업의 명성과 해당 기업은 물론 원산지 국가의 EU 시장 내 교역 관계에도 부정적 영향을 미칠 수 있다.
목재 외에도 커피, 코코아, 팜유, 고무, 대두, 소고기, 가죽 등 산림과 연관된 위험 제품들이 이 규제 적용 대상이다. 종이, 목재 가구, 합판, 초콜릿 등 일부 파생 제품도 EUDR의 범위에 포함된다.
유럽연합에 따르면, EUDR의 제정 취지는 이러한 제품의 EU 시장 내 수입 또는 소비를 방지하고, 추적 가능한 투명한 공급망을 촉진하며, 토착민과 지역사회의 환경을 보호하는 데 있다.
관세청에 따르면, EU 시장으로 수출되는 목재 및 목재 제품은 베트남 전체 목재 수출의 3.4%에 불과하다. 또한, EUDR과 관련된 커피, 고무 등 파생 상품은 각각 수십억 달러 규모의 수출 가치를 기록하고 있다. 이에 따라 EU는 잠재력이 큰 시장으로 간주되며, 안정적인 국내 생산을 위해 규정 준수가 필수적이다.
이에 따라 EU로 제품을 수출하거나 수입하는 기업은 2020년 12월 31일 이후 산림 파괴 또는 산림 황폐화와 연관되지 않은 상품임을 보장해야 하며, 생산국의 법률을 준수하고, 제품이 생산 또는 수확된 정확한 지리 정보를 제공해야 한다. 또한, 적법성을 확보하기 위한 실사 시스템(DDS)을 구축해야 한다.
EU로 상품을 수출·수입하는 조직, 기업, 개인은 상품의 종류와 수량, 채취 또는 생산지의 지리 좌표, 생산국 등 제품 관련 모든 데이터를 수집·보관해야 하며, 위험 평가·분석·분류를 실시하고, 제품이 시장에 진입하기 전 EU 정보 시스템에 준수 선언서를 제출해야 한다.
EUDR은 2020년 12월 31일 이후 관련 상품이 산림 파괴, 산림 황폐화 또는 법적 위반의 위험이 없거나 미미함을 보장하기 위해 DDS의 원칙과 요건을 명시하고 있다.
DDS는 정보 수집, 위험 평가, 위험 완화의 세 가지 핵심 단계로 구성된다. 이는 사후 조치가 아닌 사전 예방, 근거 기반 평가, 명확한 추적성, 연속성, 투명성, 책임성의 원칙에 기반한다.
베트남 산림과학원(VAFS)에 따르면, EUDR은 DDS 적용을 위해 위험 수준을 저위험, 표준, 고위험의 세 단계로 분류한다. 베트남은 저위험 국가로 분류되어 경고 신호가 없을 경우 간소화된 DDS를 적용할 수 있다. 이에 따라 베트남 기업은 EU로 산림 관련 제품을 수출할 때 간소화된 DDS 요건만 준수하면 된다. 그러나 EUDR 경고를 완전히 준수하지 않을 경우, 국가가 위험 증가 대상으로 지정되어 더 엄격한 DDS 적용을 받을 수 있다.
베트남 산림과학원 산림경영연구소 응우옌 반 빅 박사는 DDS 경고를 유발할 수 있는 위험군으로 법적 위험, 사회적 위험, 환경적 위험, 추적성 위험 등 네 가지를 지적했다. 이를 완화하기 위해서는 산림 관리 및 모니터링 시스템, 위험 수준 평가를 위한 간단한 도구 등이 필요하다. 이를 바탕으로 관련 당국이 DDS 결정 및 선언을 검토·발급하게 된다.
EUDR 준수를 지원하기 위해 베트남 산림인증사무소(VFCO)는 산림 조성 및 보호에 참여하는 개인·가구부터 가공·수출 기업에 이르기까지 모든 이해관계자의 책임에 대한 상세 지침을 발표했다.
이에 따라 각 이해관계자는 EU로 수출되는 목재 및 관련 제품의 DDS 준수를 보장하기 위해 요구되는 신고 절차를 철저히 이해하고 완전히 이행해야 하며, 이를 통해 시장 내 상업 활동에서의 수동적 대응을 방지하고 위험을 최소화할 수 있다.
