쩐 의장은 22일 하노이에서 국회 상임위원회가 처음으로 개최한 입법 포럼에서 '새 시대 국가 발전 요구에 부응하는 제도 및 법률 개선'을 주제로 연설했다. 그는 이번 포럼이 입법 성과를 객관적으로 평가하고, 새로운 시기에 맞는 제도와 법률을 지속적으로 완비하기 위한 해법을 제시하는 기회라고 강조했다.
그는 입법이 국회의 근본적이고 일관되며 정기적인 임무임을 강조했다. 이어 첫 총선 이후 약 80년 동안 국회의 입법 활동은 큰 진전을 이뤘으며, 국가 발전을 뒷받침하는 점점 더 포괄적이고 체계적인 법률 체계를 구축했다고 평가했다.
또한 2013년 헌법 개정 및 보완안이 만장일치로 통과된 것은 당의 정책을 시의적절하게 제도화하고, 광범위한 국민적 합의를 이끌어냈음을 보여준다고 언급했다.
국회는 이번에 처음으로 한 임기 전체에 대한 입법 프로그램 방향을 수립해 정치국에 제출했다. 또한 법률문서 공포에 관한 법률을 신속히 개정하고, 입법 개혁을 촉진하기 위해 결의안 제197호를 채택했다.
많은 법률과 결의안이 통과됐으며, 이 중 상당수는 병목 현상 해소, 사회경제 발전 지원, 국가 방위·안보·대외관계 보장, 부패·낭비·부정적 현상 예방 및 척결 강화 등 중대한 결정을 담고 있다. 최근 4개 회기 동안 국회는 입법에 과학, 기술, 인공지능을 도입하고, 정부의 법 집행에 더 큰 유연성을 부여하는 등 혁신적인 접근을 확대했다고 그는 밝혔다.
국회는 코로나19 방역 정책 등 긴급 현안에 신속히 대응했으며, 특정 긴급 상황에서는 기존 법률과 다른 결의안을 정부가 발의할 수 있도록 권한을 부여했다. 이러한 전례 없는 입법 혁신은 국회가 정부 및 정치 체제와 실질적으로 동행하고 있음을 보여준다고 떤 의장은 강조했다.
그는 또 국회 상임위원회가 처음으로 감독 활동 포럼과 다수의 설명회를 개최해 입법과 집행 간 연계를 강화했다고 덧붙였다.
그러나 먼 의장은 제도 개혁이 실제 수요에 충분히 부응하지 못하고, 법률 규정이 국제 통합 및 새로운 이슈에 신속히 부합하지 못하며, 법률 간의 일관성이나 실현 가능성이 부족한 점 등 남은 한계를 인정했다.
그는 또 럼 당 서기장의 평가를 인용해 정책 시행 지연, 지침 문서의 기한 초과, 분권의 불일치, 토지·자본시장·숙련 인력 분야의 지속적 병목 현상 등을 지적했다. 일부 정책 홍보도 여전히 미흡하다고 덧붙였다.
그는 대표들에게 현존하는 한계의 해법을 모색하고, 미래 입법 수요에 부응할 과제와 방안을 제안할 것을 촉구했다.
먼 의장은 2025년 4월 30일자 정치국 결의 제66호의 입법 및 집행 개혁 전면 이행의 중요성을 강조했다.
그는 입법 절차를 엄격히 준수해 부정적 현상과 집단 이익을 방지하고, 국회, 정부, 베트남 조국전선, 사법기관 및 관련 기관 간의 협력을 강화할 필요성을 지적했다. 모든 입법은 반드시 국가 이익과 국민의 정당한 염원에서 출발해야 한다고 그는 거듭 강조했다.
먼 의장은 또한 입법 사고의 혁신을 통해 법률 체계가 국가의 경쟁력이 되어야 한다고 강조했다. 그는 허점과 장애물을 점검·해소하고, 법률의 일관성·안정성·실용성을 확보하며, 지속가능한 발전, 국제 통합, 디지털 전환을 위한 장기적 법적 토대를 마련할 것을 촉구했다.
