지침 공포 1년여 만에, 특히 2025년 말 중앙지휘위원회 연말 평가회의 이후, 각 부처, 기관, 지방정부는 신속하게 과제와 해법을 구체적 행동으로 전환하며 과학과 기술, 혁신, 디지털 전환 촉진에 새로운 동력을 창출하고 있다. 이는 국가의 빠르고 지속가능한 발전을 이끄는 핵심 동력으로 평가된다.
이 결의안은 전 세계가 기술과 데이터 경쟁이 치열해지는 시기에 발표됐다. 베트남에게 과학, 기술, 혁신은 단순히 성장의 지원 요소를 넘어 생산성, 품질, 국가 경쟁력 향상의 기반으로 자리매김하고 있다. 이에 따라 결의안 57호의 이행은 또 럼 당 서기장과 중앙지도위원회의 직접적이고 정기적인 지도 아래 신속한 행동과 돌파구 창출, 성과 확산이라는 명확한 요구와 함께 추진되고 있다.
시스템 전반에 걸친 신속하고 동기화된 이행
결의 57호 이행의 가장 뚜렷한 특징 중 하나는 중앙과 지방 기관의 신속하고 체계적인 참여다. 2025년 연말 평가회의 직후, 각 기관은 '돌파 행동, 성과 확산'이라는 모토 아래 2026년 이행계획 수립에 집중했다.
중앙지도위원회의 2026년 업무 프로그램은 경제 성장과 노동 생산성, 거버넌스 효율성에 직접적인 영향을 미치는 과제의 이행 가속화를 핵심으로 명확히 제시했다. 각 부처와 기관, 지방정부는 과학과 기술, 혁신, 디지털 전환 프로그램과 긴밀히 연계하여 이행계획을 점검·보완·완성하라는 지시를 받았다.
초기 결과는 매우 긍정적이다. 2026년 3월 초 기준, 중앙 및 지방 103개 기관 중 102개 기관이 올해 결의안 이행계획을 완료했다. 이는 국가 과학과 기술, 디지털 전환 발전 목표에 대한 전 정치 시스템의 높은 인식과 행동의 일치를 보여준다.
2026년 3월 초 기준, 중앙 및 지방 103개 기관 중 102개 기관이 올해 결의안 이행계획을 완료했다.
이와 함께 국가 차원의 협력 메커니즘도 강력히 가동됐다. 정부 산하 과학기술발전·혁신·디지털전환·프로젝트 06 지도위원회는 2026년 첫 회의를 열어 진행 상황을 점검하고 장애 요인을 해소했다. 국가데이터위원회도 가동되어, 디지털 경제의 전략적 자산인 국가 데이터 자원의 형성과 효과적 활용을 촉진하는 중요한 결정을 내렸다.
'병목' 해소에 집중
올해 초 짧은 기간 동안, 지도위원회 상설기구는 지원 그룹 및 자문위원회와 함께 부처, 기관, 지방정부, 기업, 전문가가 참여한 8차례의 주제별 회의를 개최했다. 이 회의에서는 제도·정책 개선, 데이터 생태계 구축, 온라인 공공서비스 개발, 국가-기업-연구기관 간 협력 촉진 등 이행 과정의 어려움과 장애 요인에 대해 허심탄회하게 논의했다.
과제 이행 결과를 보면, 올해 3월 5일 기준 결의안 57호의 전체 과제는 1,633건으로, 이 중 911건(72%)이 완료, 214건(17%)이 일정대로 진행 중, 146건(11%)이 기한 초과, 362건(22%)이 정기 과제다. 2026년 과제는 총 722건(기한부 360건, 정기 362건)이며, 이 중 250건은 2026년 1분기부터 즉시 이행이 요구된다.
과학기술과 혁신, 디지털 전환 관련 의견, 제안, 아이디어, 해법 접수 및 처리 현황을 보면, 현재까지 총 965건의 서류가 접수됐으며, 이 중 840건(87%)이 답변 완료, 125건(13%)이 처리 중이다. 지방 차원에서는 34개 지방 중 9곳이 이행 성과 평가 지표를 명확히 설정했고, 3곳이 각 단위 책임자의 책임을 명확히 했으며, 3곳이 지도위원회 요구에 부합하는 계획 내용을 수립했다.
하노이는 110개 지표, 138개 과제, 30개 핵심 프로젝트로 구성된 계획을 발표해 홍강 삼각주 전체의 공통 기반을 마련했고, 호찌민시는 서비스 산업과 핵심 산업 분야의 첨단기술 적용을 우선시하는 125개 과제와 지역 경쟁력 있는 기술 생태계 구축 계획을 내놓았다. 다낭은 디지털 경제와 반도체 마이크로칩 분야의 돌파구 창출을 목표로 32개 지표와 111개 전략 과제를 포함한 계획을 수립, 중부 지역 과학기술 중심지로서의 위상을 확고히 했다. 부처 및 기관 중에서도 이행 성과 평가 지표와 기관장 책임을 명확히 한 곳이 다수다.
제도 및 정책 개선 노력도 지속적으로 강화되고 있다. 작년 12월 20일부터 올해 2월 26일까지 정부 및 관련 기관은 과학기술과 혁신, 디지털 전환 관련 결의 1건과 시행령 15건을 정부와 총리에 제출했다.
각 부처, 기관, 지방정부는 4건의 시행규칙을 발표했고, 추가로 여러 지침 문서를 마련 중이다. 이는 결의안 57호 이행이 단순한 정책 발표에 그치지 않고, 전환 과정의 병목을 직접적으로 해소하는 실질적 접근임을 보여준다.
여러 지방정부는 디지털 전환의 병목 해소를 위해 적극적이고 창의적인 조치를 시행하고 있다. 예를 들어, 하이퐁은 '정확, 충분, 청결, 실시간' 데이터 원칙을 보장하는 5개 전문 데이터베이스를 구축했다.
하노이는 인프라 및 장비, 소프트웨어 시스템 관련 병목을 해소하기 위해 시 전역의 동·읍 단위까지 통합 디지털 전환 모델을 도입했다. 이 모델은 적정 사양의 단말기 보장, 139개 디지털 공공서비스 지원센터에 현대 장비 투자, 전 정치 시스템에 의무화된 통합 디지털 업무 플랫폼(HanoiWork) 운영을 포함한다. 이 플랫폼은 사람, 프로세스, 데이터를 연결하는 허브로서, 공공 부문 노동 생산성 향상과 데이터 기반 리더십·거버넌스 효율성 제고에 기여한다.
2026년 3월 5일 기준 결의안 57호의 전체 과제는 1,633건(완료 911건, 72%; 일정대로 진행 214건, 17%; 기한 초과 146건, 11%; 정기 과제 362건, 22%)이다. 2026년 과제는 총 722건(기한부 360건, 정기 362건)이며, 이 중 250건은 2026년 1분기부터 즉시 이행이 요구된다.
기초 데이터베이스 구축은 전문 업무, 행정절차 처리, 리더십 및 관리 등 세 가지 주요 목적을 위해 추진된다. 현재 9개 데이터베이스 모두가 행정절차 서류 대체가 가능한 정보 범위를 국가공공서비스포털에 공개했으며, 이는 결의안 66.7/2025/NQ-CP에 따른 것이다.
혁신의 동력 확산
결의안 57호는 국가 관리 업무를 넘어 사회 전반에 강력한 혁신 생태계 조성을 목표로 한다. 2025년 지식재산권 보호 출원 건수는 33% 증가했다. 작년 12월 15일부터 올해 2월 14일까지 베트남 개인·기관이 특허 출원 254건, 보호증서 159건을 받았다. 올해 3월 2일 기준, 혁신 포털에는 48건의 돌파적 이니셔티브(19건 평가 완료), 32건의 전략기술 제안, 9건의 아이디어, 43건의 이니셔티브 인정 제안이 접수됐다.
과학기술부가 집계한 50개 고등교육기관 자료에 따르면, 이들 기관은 500여 파트너와 협력 협약을 체결하고 다양한 교육, 연구, 기술이전, 국제협력 활동을 전개했다. 국가-기업-연구기관 간 협력은 제도적 기반이 마련됨에 따라 실제 적용 단계에 들어섰다. 교육훈련부는 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환 인재 양성을 지원하기 위해 3건의 시행령 초안과 4건의 프로젝트를 정부와 총리에 제출했다. STEM 교육 규모도 지속적으로 확대되고 있다. 2024~2025학년도 기준, 기술·공학 계열 대학생은 68만 5,800명(전체 대학생의 33%), 석사 2만 1,600명(20.3%), 박사과정 3,500명(27.5%)에 달한다. 특히 2025년에는 74개 핵심·전략기술 전공의 입학 커트라인이 30점 만점에 28점 이상을 기록, 과학·공학 교육에 대한 사회적 인식과 매력도가 크게 높아졌음을 보여준다. 인공지능 분야는 현재 34개 교육기관에서 약 3,500명의 학생이 수학 중이며, 연간 1,000명가량이 졸업한다.
각 기관과 지방정부는 우수 인재 유치 및 활용 정책도 본격 시행 중이다. 하노이는 우수 인재 유치·활용을 위한 메커니즘과 정책을 담은 결의안을 발표하고, 국제 기준에 부합하는 박사 1,000명 양성 장학 프로그램 개발을 승인해 수도가 직면한 주요 과제 해결에 나섰다.
국제협력 측면에서 베트남은 미국, EU 회원국, 중국, 대한민국 등과 양해각서 체결 및 협력을 추진, 고위급 교류, 기술이전 연계 고품질 투자 유치, 인공지능·양자기술·반도체·5G/6G·원자력 등 핵심 분야 협력을 강화하고 있다.
최근 베트남은 기술기업, 혁신센터, 첨단산업단지, 스타트업 생태계가 빠르게 성장하고 있다. 그러나 이 동력이 장기 성장의 기반이 되기 위해서는 연구-생산-시장 간 긴밀한 연계가 필수적이다. 이에 따라 국가-기업-연구기관 간 협력 촉진이 결의안 이행의 핵심 우선과제로 꼽힌다. 자원이 효과적으로 연결될 때, 과학 연구 성과가 고부가가치 제품·서비스로 신속히 전환될 수 있다.
동시에 스마트시티, 첨단산업단지, 혁신센터 개발 프로그램도 지식경제의 새로운 '성장 거점'으로 추진되어 장기 성장의 토대를 마련하고 있다. 더 나아가 결의안 57호 이행은 단기 과제 해결에 그치지 않고, 지식·기술·혁신 기반 경제 구축이라는 장기 목표 달성을 지향한다.
세계가 인공지능, 빅데이터, 디지털 기술이 주도하는 새로운 산업혁명에 진입함에 따라, 이 기회를 선점하는 국가는 탁월한 경쟁우위를 확보할 것이다. 베트남에게 디지털 전환과 혁신 촉진은 노동 생산성 향상과 성장의 질 제고, 개발 격차 해소를 위한 최단 경로다.
결의안 57호의 초기 이행은 과학, 기술, 디지털 전환을 국가 발전의 주요 동력으로 전환하려는 당과 국가의 강한 의지를 보여준다. 그러나 더 큰 목표 달성을 위해서는 혁신과 창의, 대담한 사고와 과감한 행동의 정신으로 이행 속도를 더욱 높여야 한다. 무엇보다 각 부처, 기관, 지방정부는 결의안 이행을 단순한 행정업무가 아닌, 발전 모델 재구조화, 거버넌스 효율성 제고, 경제에 새로운 가치 창출의 기회로 인식해야 한다.
앞으로 중앙 및 지방 기관은 2025년 12월 29일자 통지 17-TB/CQTTBCĐ, 2026년 2월 2일자 중앙지도위원회 2026년 업무 프로그램(02-CTr-BCĐTW) 등 당 서기장 겸 지휘위원장 지시에 따른 과제와 해법, 특히 올해 1분기 내 핵심 병목 해소 과제의 즉각적 이행에 집중해야 한다.
앞길에는 여전히 많은 도전이 남아 있다. 그러나 강력한 정치적 의지, 중앙의 밀착 지도, 전 정치 시스템의 참여로 결의안 57호는 과학, 기술, 혁신의 거대한 잠재력을 점차 현실로 열어가고 있다.
효과적으로 이행된다면, 이는 단순한 과학기술 결의안이 아니라 베트남이 디지털 경제, 디지털 사회, 디지털 국가 건설을 가속화하는 전략적 동력이 될 것이다.
