또 럼 당 서기장 겸 국가주석은 전국회의에서 18개월간의 결의 제57-NQ/TW호 이행 성과를 평가하며, 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환이 베트남의 새로운 발전 및 성장 모델의 핵심 동력임을 강조했다. 그는 이러한 요소들이 선택의 문제가 아니라 국가 발전의 열망을 실현하기 위한 필연적인 길임을 거듭 밝혔다.
서기장 겸 주석은 특히 제도와 인프라, 기술에 대한 지침과 더불어, 인적자원 개발을 시급히 시작해야 할 근본적이고 장기적인 과제로 특별히 강조했다. 그는 베트남이 향후 10년간 과학기술을 선도할 고급 인재를 양성하려면 지금 누구를, 어떤 분야에서, 어떤 기초과학 영역에서, 어떤 교육 모델로 양성할지 결정해야 한다고 지적했다.
또한 고급 인재는 단기간에 양성될 수 없으며, 체계적인 투자와 장기적 비전이 필요하다고 강조했다. 특히 베트남의 2045년 발전 목표까지 20년도 채 남지 않은 상황에서 더욱 그러하다.
이러한 지침은 인적자원 개발이 더 이상 교육 부문만의 책임이 아니라, 결의 제57-NQ/TW호의 성공과 국가 경쟁력 강화를 좌우할 전략적 국가 우선과제임을 보여준다.
'전략기술 선도' 과학 인력의 병목 해소
결의 제57-NQ/TW호 이행 18개월의 경험은 연구기관과 대학이 교육·훈련 제공자 역할을 넘어 인재 발굴·육성·유치, 신기술 개발, 국가 경제성장에 직접 기여하는 허브로서의 역할을 점점 더 인식하고 있음을 보여준다. 전략기술을 선도하려면 무엇보다도 우수한 과학 인재 풀이 필요하다. 그러나 이들이 잠재력을 최대한 발휘하고 지속적으로 기여하려면 경쟁력 있는 보상만으로는 충분하지 않다. 세계적 수준의 학문 환경, 국가적 난제 해결 기회, 연구자들이 자유롭게 혁신하고 지식을 국가 발전의 실질적 가치로 전환할 수 있는 정책적 기반이 뒷받침되어야 한다.
쩐 홍 타이 베트남과학기술원(VAST) 원장은 결의 제57-NQ/TW호의 정신이 단순히 과학 인재 유치에 그치지 않고 우수 연구자를 발굴·육성·유치·역량 강화·전면적으로 활용하는 생태계 구축에 있다고 밝혔다.
당 서기장 겸 국가주석의 미래 인재 준비 및 과학자 지원 지침에 따라, VAST는 인재 발굴, 교육, 채용, 경력 개발, 인센티브, 인정 등 인재 개발의 전 과정을 포괄하는 정책 프레임워크를 마련해 모든 과학자가 명확한 경력 경로와 장기적 기여 기회를 갖도록 하고 있다.
이 비전을 실현하기 위해 VAST는 신진 연구자 지원, 우수 인재 유치, 선도 과학자 양성, 국제 경쟁력 연구그룹 구축 등 다양한 전용 프로그램을 운영하고 있으며, 연구진의 근무·생활 여건도 지속적으로 개선하고 있다.
새로운 발전 단계에 진입한 VAST는 기존 정책 이행을 넘어, 결의 제57-NQ/TW호와 과학기술혁신법이 제시한 혁신적 메커니즘 실현을 주도적으로 제안·추진하고 있다. 여기에는 선도 과학자 대상 경쟁력 있는 보수체계, 과학연구의 위험성과 시간차를 반영한 성과기반 연구비 지원, 연구기관 및 책임연구자에 대한 자율성 확대 등이 포함된다.
또한 VAST는 인재 유치 업무를 국가 전략기술 목록 결정 제21/2026/QD-TTg호에 맞춰 중점적으로 추진하고 있다. 이를 통해 인적자원이 정부가 기술 주도권 확보를 기대하는 전략 분야에 집중되도록 하여, 여러 분야에 분산되는 것을 방지한다. 이 전략적 전환은 향후 VAST의 인재 개발 정책에 큰 변화를 가져올 전망이다.
타이 원장은 결의 제57-NQ/TW호의 본질이 과학기술을 실질적으로 접목해 국가적 난제를 해결하고 경제성장에 직접 기여하는 데 있다고 강조했다. 이에 따라 VAST는 저고도 경제, 우주 모니터링, 농업, 재해 예방·관리 등 융합형 국가 과제 수행을 위해 부처, 지방, 기업과 긴밀히 협력하고 있다. 이러한 과제는 우수 과학자뿐 아니라, 연구와 실용화, 시장 수요를 연결할 수 있는 수석 엔지니어와 수석 디자이너도 필요로 한다.
그러나 타이 원장은 정책 방향이 아니라 실제 이행이 가장 큰 도전이라고 지적했다. 결의 제57-NQ/TW호와 관련 정책이 비교적 포괄적인 제도적 틀을 마련했지만 진짜 병목 현상은 실행에 있다고 강조했다.
가장 시급한 문제는 인력이다. 공공부문 슬림화 정책으로 인력 감축이 요구되는 가운데, 많은 선도 과학자들이 정년을 맞아 후속 연구자 양성이 점점 어려워지고 있다. 동시에 보상 수준도 충분한 경쟁력이 없어, 특히 전략기술 분야에서 두뇌 유출이 심화되고 있다.
재정, 기관 자율성, 인센티브 등 새로운 메커니즘의 실행이 더딘 것도 전문가, 특히 해외 베트남인 및 국제 과학자 유치 정책의 실효성을 저해하고 있다.
결의 제57-NQ/TW호 이행 경험은 제도 개혁과 과학·혁신의 중요성 인식이 높아졌음에도, 과학기술·혁신 인력 개발에는 여전히 큰 병목이 있음을 보여준다. 이는 단순히 인재 유치·고용·보상 정책의 문제가 아니라, 교육·연구·혁신 생태계가 어떻게 조직되어 자원이 효과적으로 연결·활용되는가의 문제이기도 하다.
호찌민시 베트남 국립대학이 전국회의에서 발표한 보고서는 고등교육 시스템의 가장 큰 약점으로 교육, 연구, 혁신이 여전히 별개의 활동으로 운영되고 교육·연구·기술이전·연구성과 상업화로 이어지는 가치사슬로 통합되지 못하고 있음을 지적했다.
이에 호찌민시 베트남 국립대학은 정부·대학·기업 파트너십 생태계를 구축해 대학이 인재, 지식, 기술, 사회 자원을 연결하는 중심 허브 역할을 하도록 했다. 이 모델은 지식을 기술, 기업, 국가 경제성장의 새로운 동력으로 전환하는 것을 목표로 한다.
고급 인적자원 양성 위한 교육·훈련 혁신
현실은 글로벌 기술 경쟁이 심화되는 가운데 경쟁우위는 단순히 숙련 인력을 양성하는 국가가 아니라 최고 인재를 유치·육성·활용할 수 있는 국가에 있음을 보여준다. 반도체, 양자기술, 인공지능, 데이터과학 등에서 고급 인재의 확보는 국가 경쟁력의 결정적 요인이 되고 있다. 결의 제57-NQ/TW호의 정신에 따라, 과학기술은 경제성장의 실질적 동력이자 국가 발전을 위한 실용적 해법으로 구현되어야 한다.
이를 실현하기 위해 전문가와 과학자들은 베트남이 제도적 병목 현상을 신속히 해소하고 고급 인적자원의 개발·유치·효과적 활용을 위한 종합적 조치를 시급히 실행해야 한다고 입을 모은다.
다오 응옥 찌엔 국가과학기술발전기금(NAFOSTED) 이사장은 세계적 과학 인력 양성을 위해 젊은 과학자 발굴·육성·지원이 전략적 우선과제가 되어야 한다고 강조했다. 교육·보상 정책을 넘어 젊은 연구자들이 선도 연구그룹에 참여하고 현대적 연구 인프라를 활용하며, 국제 과학 네트워크와 교류할 수 있는 지원적 학문 환경 조성이 중요하다고 밝혔다. 이를 통해 젊은 연구자들이 전문성을 키우고 장기 연구 경력을 쌓을 수 있다.
이 비전을 실현하기 위해 NAFOSTED는 우수 박사과정생을 발굴·선정·지원하는 '베트남 연구 우수성 펠로우십(VREF)' 프로그램을 신설할 예정이다. 이 프로그램은 연구비 지원뿐 아니라 펠로우들이 국내외 선도 연구그룹 및 저명 과학자와 협력할 수 있도록 해, 전략기술을 주도할 국제 경쟁력 연구자 양성을 목표로 한다.
또한 쩐 홍 타이 원장은 당 서기장 겸 국가주석의 지침에 따라, 과학 인재 양성·유치의 돌파구를 마련하려면 제도적 병목 해소가 시급하다고 강조했다. 연구기관의 인력, 보수, 인센티브에 관한 특별 메커니즘 마련, 결의 제57-NQ/TW호 및 과학기술혁신법의 조속한 이행, 국제 전문가·해외 베트남 지식인·수석 디자이너·수석 엔지니어 유치를 위한 매력적 정책 도입이 우선되어야 한다고 밝혔다.
아울러 과학기관의 자율성 확대와 과학기술기업 설립 지원을 통해 연구성과의 상업화를 가속화해야 한다고 강조했다.
향후 결의 제57-NQ/TW호 이행과 관련해, 쩐 홍 타이 원장은 2030년까지 신규 채용 인력 중 우수 인재 비중을 최소 20%로 높이고 상근 인력에만 의존하지 않고, 선도 연구자에게 과제 책임을 부여하고 프로그램·프로젝트 기반 연구 협력을 확대하는 등 인재 유치 메커니즘을 다양화할 계획임을 밝혔다. 전략기술 분야를 우선시하는 한편, 젊은 과학자가 장기적으로 머물 수 있는 연구 환경 조성에도 힘쓸 방침이다. 그는 인재 유치는 첫걸음일 뿐 더 큰 과제는 이들이 잠재력을 최대한 발휘해 국가 발전에 실질적으로 기여할 수 있는 환경을 조성하는 것이라고 강조했다.
아시아 최고의 혁신·창업 대학을 지향하는 하노이과학기술대학교(HUST)는 이미 대학 기반 혁신 생태계의 핵심 요소를 다수 구축했다. 정부-대학-기업 간 협력이 일정 부분 이뤄지고 있으나, 그 지속성과 파급력은 아직 제한적이다. 레 아인 뚜언 HUST 총장은 결의 제57-NQ/TW호 및 결의 제71-NQ/TW호의 성공적 이행을 위해서는 전통적 교육 모델에서 벗어나 교육·연구·기술이전이 통합된 혁신 생태계로의 근본적 전환이 필요하다고 밝혔다.
이에 따라 HUST는 교육, 연구, 혁신 활동을 전면적으로 개편해, 대학 내에서 기술이 실험실에서 기업·시장으로 신속히 이전될 수 있는 통합 생태계 구축을 목표로 하고 있다. 레 아인 뚜언 총장은 이 생태계가 연구소·핵심실험실을 통한 첨단 지식·핵심기술 창출, 산학협력 강화를 위한 공동실험실·시제품센터 운영, 연구성과 상업화 촉진 등 세 가지 축 위에 구축된다고 설명했다.
이 접근법은 고급 인재 양성, 과학연구와 실수요의 연계, 국가 전략기술 개발 목표 달성을 위한 핵심 해법으로 지정됐다.
경험은 글로벌 기술 주도권 경쟁에서 개혁에 뒤처진 국가는 기회를 잡을 수 없음을 보여준다. 제도적 장벽을 적시에 해소하고 최고 인재를 개발·유치·효과적으로 활용하는 것은 과학기술 부문만의 우선과제가 아니라, 베트남의 국가 경쟁력 제고, 또 럼 당 서기장 겸 국가주석이 제시한 비전 실현, 결의 제57-NQ/TW호 목표의 실질적 성과 창출을 위한 전략적 필수과제다.
