국민을 위한 정부
2단계 지방정부 모델이 도입되자마자, 응에안성 흥응우옌현의 중심 읍이었던 흥응우옌 웁에는 행정 서류와 절차가 급증했다. 특히 원스톱 서비스 부서의 공무원과 직원들은 자주 초과근무를 해야 했다. 어려움 속에서도 모든 공직자와 당원들은 서로를 격려하며 국민을 위한 봉사 정신을 지키기 위해 힘썼다.
많은 젊은 공무원들은 정상 근무시간을 넘어 일해야 했다. 디지털 전환에 익숙하지 않은 장기 근속 공무원들도 인내심을 갖고 디지털 역량 교육에 참여하며 원스톱 서비스 절차에 적응해 나갔다. 당 위원회 지도부는 끈질기게 격려하고 때로는 ‘손을 잡고’ 직접 안내하며 함께 난관을 극복했다. 그 결과, 직원들의 역량이 강화되고 새로운 과업을 수행할 수 있는 기반이 마련됐다.
흥응우옌 읍 공안에서 시행된 응에안성 공안당위원회의 2016년 10월 14일자 결의안 제07-NQ/CA호의 실천이 대표적 사례다. 현대적이고 편리하며 친근한 원스톱 서비스 사무실을 구축하는 것 외에도, 경찰관들은 시민 응대와 행정 절차 처리의 시간과 질을 높여야 했으며, 덕성과 역량, 헌신을 갖추고 국민 만족도를 성과의 척도로 삼았다.
결의안 실천의 성과는 도덕성과 역량을 갖춘 모범적이고 책임감 있는 공직자 집단을 구축하는 데 기여했다.
이러한 결의안 실천의 성과로, 읍 내 5만3천 명 주민과 2만6천 명(이 중 외국인 근로자 2천 명 포함) 근로자들의 행정 절차가 원활하게 처리되고 있다.
경직된 모델에 얽매이지 않고, 흥응우옌남 읍은 발전적 사고방식도 새롭게 하고 있다. 응에띤 소비에트 운동의 정신에 뿌리를 둔 ‘국민의, 국민에 의한, 국민을 위한’ 정부 건설의 전통과 열망을 계승하며, 읍은 국민과 가까이하고, 국민을 존중하며, 국민에 의지하고, 풀뿌리 민주주의를 촉진하는 방식을 유지해왔다. 이를 통해 부지 정리와 인프라 개발, 사회복지 보장에 대한 주민들의 공감대를 형성하고 있다.
흥응우옌남 읍 인민위원회 카오 안 득 위원장은 “읍은 35.77㎢ 면적에 3만6천632명의 인구를 보유하고 있다. 합병 전 이미 신농촌 기준을 달성했으나, 빈곤 가구 증가로 인해 그 지위를 잃을 위험에 처해 있다. 현재 7천명의 주민이 람강 제방 밖에 거주하고 있으며, 올해 들어 여러 차례 태풍으로 수십억 동의 피해가 발생했다”고 밝혔다.
이 지역 주민들이 지속적으로 빈곤에서 벗어날 수 있도록, 읍은 세 가지 주도적 원칙을 시행하고 있다. 피해 주민의 즉각적 요구에 신속히 대응하고, 상급 지원에 의존하지 않고 자발적으로 난관을 극복하며, 공직자와 주민이 어려움을 함께 나누도록 독려하는 것이다. 이러한 노력 덕분에 코뮌은 자연재해에 효과적으로 대응하는 한편, 수공예 산업을 통해 지역 경제를 지속적으로 발전시키고 있다. 현재 읍에는 5개의 인증 수공예 마을과 3성급 평가를 받은 4개의 ‘한 마을 한 제품(OCOP)’이 있다.
국민과 친근한 공직자
호찌민 주석은 생전에 공직자와 국민 간의 긴밀한 유대의 중요성을 항상 강조했다. 그의 사상을 실천하며, 선라성 마이선현 당위원회 선전·교육·대중동원위원회 전 위원장인 호앙 티 홍은 정치국의 5호 지시(05-CT/TW, 5월 15일자)를 효과적으로 조직·시행해왔다.
기관과 단위의 지역적 특성에 따라 매년 하나 이상의 돌파 과제를 선정해 집중적으로 지도·실행했다. 이 과제들은 주로 당 건설, 행정 개혁, 농업 생산 등 경제 모델 개발, 시민 응대 및 민원·고충 처리 효율성 제고에 초점을 맞췄다.
2024년, 현에서는 호찌민 주석의 모범을 학습·실천한 72개의 우수 모델이 기록됐다. 이는 인식의 공감대를 형성하고, 신농촌·문명도시 건설, 지속적 빈곤 감소 등 정치적 과업 수행에 기여했다.
2단계 지방정부 모델로 개편된 후, 마이선 읍 당 부서기이자 인민위원회 위원장으로서 호앙 티 홍은 호찌민 주석의 모범을 계속 학습·실천하며, 지역 내 효과적인 모델을 유지·확대했다. 예를 들어, 32번 마을 탄선 협동조합의 아테모야 재배 모델, 구 핫롯읍 19번 마을의 ‘19일 장터’ 모델, ‘참전용사 상호 지원을 통한 가계 경제 발전 및 빈곤 감소’ 모델, ‘유기농 지향 농업 생산’ 모델, ‘깨끗한 집–아름다운 정원’ 모델 등이 있다.
이러한 모델들은 5호 지시(05-CT/TW)와 지역 사회경제 발전 목표를 연계해 효과적으로 시행되고 있다.
호찌민 주석의 모범에서 배우는 것은 각 공직자와 당원의 책임 의식을 높이고, 특히 지도자는 조직 개편 정책을 솔선수범해 이행하며, 어려움과 고난을 회피하지 않는다는 의미다. 옌바이성 당위원회 선전·교육·대중동원위원회 대중동원과의 팜 티 타인 응아는 항상 책임감을 갖고, 주어진 임무를 기꺼이 받아들이며 난관을 극복해왔다.
옌바이성이 조직을 간소화하던 시기, 그녀는 책임감을 지키며 기층과 긴밀히 협력했고, 5호 지시(05-CT/TW) 시행 자문에 있어 적극적이고 혁신적이며 창의적인 자세를 보였다. 그녀는 중앙과 성의 방향에 맞춰 2024~2025년 주제 자료 편찬에 참여·자문했으며, 실천에서 선진 모델을 개선·혁신하는 데 기여했다. 특히 행복한 거주 공동체 조성, 소수민족 문화 보존 등 두 가지 신규 모델의 기준 추가를 제안했다.
이들은 북부 지역에서 호찌민 주석의 모범을 학습·실천한 36명의 우수 사례 중 두 명에 불과하다. 이 외에도 지역사회에 널리 영향을 미치는 다양한 실천 모델이 있다. 최근 시상식에서 쩐 반 꾸옛 당 중앙위원회 서기 겸 중앙 선전·대중동원위원회 위원장은 “호찌민 주석의 학습·실천이 더욱 실질적이고 효과적으로 이루어지려면 ‘국민을 존중–국민과 가까이–국민을 이해–국민에게 배우고–국민에게 책임지는’ 공직 문화가 정착되어야 한다”고 강조했다. 국민이 공직자의 업무 태도와 자세에서 긍정적 변화를 분명히 체감할 수 있어야 한다는 것이다.
