2026년 첫 4개월 동안의 국가 예산 수입은 약 1,110조 동(421억 달러)으로 추정된다. 연간 목표치의 44%로 전년 동기 대비 15.2% 증가한 수치다. 여전히 긍정적인 재정 여력을 시사하는 대목이다. 그러나 경제학자들은 이제 국가가 얼마나 많은 수입을 거두는지가 아니라, 그 재정을 얼마나 효과적으로 사용해 파급 효과를 창출하고, 투자를 촉진하며, 생산 능력을 확대하고, 지속 가능한 경제 성장 모멘텀을 유지하는지가 핵심 과제라고 지적한다.
베트남의 1분기 GDP 성장률은 7.83%로, 글로벌 불확실성 속에서도 견고한 성과를 보였으나 정부의 목표 시나리오에는 미치지 못했다. 연간 10% 성장 목표를 달성하기 위해서는 남은 분기에서 성장이 크게 가속화되어야 한다. 2분기에는 10.5% 이상의 성장률을, 이어 하반기에는 더욱 상승해야 한다.
딘쑤언하(Dinh Xuan Ha) 재정부 예산국 부국장에 따르면, 2026년의 재정 정책은 성장 지원과 재정 여력 확대라는 이중 목표를 달성해야 한다. 주요 우선 과제로는 세수 손실, 이전 가격 조작, 탈세 문제 해결과 함께, 지출 수요 증가에 대응한 개발 투자 자금원의 다각화가 꼽힌다.
공공 투자는 여전히 주요 성장 동력으로, 장기 생산 능력을 개방하는 ‘종자 자본’ 역할을 할 것으로 기대된다. 롱탄 국제공항, 고속철도, 순환도로, 고속도로, 올림픽 스포츠 도시 등 대형 프로젝트에 막대한 자금이 투입될 예정이며, 강력한 파급 효과가 예상된다.
연구에 따르면, 공공 투자 1단위는 물류비 절감, 연결성 개선, 비즈니스 공간 확대를 통해 간접적으로 1.5~2단위의 부가가치를 창출할 수 있다.
그러나 불균형한 집행과 지연이 여전히 병목 현상으로 작용해 자본 흐름의 효율성을 제한하고 있다. 이는 지속적인 행정 개혁과 엄격한 집행 규율의 필요성을 강조한다.
세수 측면에서는 세율 인상보다는 과세 기반 확대에 정책의 초점이 맞춰지고 있으며, 세수 손실을 초래하는 허점을 차단하는 데 주력하고 있다. 310억 달러로 추정되는 전자상거래는 거래가 분산되고 추적이 어려워 더욱 엄격한 관리가 요구되는 핵심 분야로 부상했다.
GDP의 약 30%를 차지하는 비공식 경제 역시 점진적으로 제도권 내로 들어온다면 상당한 잠재력을 지닌다. 전국적으로 약 500만 가구 사업체가 존재하지만, 공식 기업으로의 전환율은 여전히 낮아 과세 기반 확대에 제약이 되고 있다.
동시에 세무 당국은 외국인직접투자(FDI) 부문의 이전 가격 조작 통제와 함께, 반도체, 녹색 경제, 첨단 기술 등 고부가가치 산업을 우선하는 세제 인센티브 개선에 박차를 가하고 있다.
부가가치세(VAT) 인하, 토지 임대료 감면, 가구 사업체의 매출 기준 상향 등 지원책도 계속 시행되어 수요를 촉진하고 기업을 지원할 예정이며, 세무 행정은 디지털 전환을 통해 현대화되고 있다.
전문가들은 재정 정책이 단순한 지원 역할을 넘어 성장의 주도적 역할을 해야 한다고 강조한다. 세금 및 수수료 감면의 지속적이고 선별적 확대는 기업의 비용 부담을 직접적으로 완화해, 경영 지속과 투자 확대를 가능하게 할 수 있다.
투자 수요가 증가하는 상황에서 공공 부채와 예산 적자도 보다 유연하게 관리되고 있다. 투자 효율이 높아 성장과 부채 증가 상쇄가 가능하다면, 합리적인 수준의 적자는 용인될 수 있다는 평가다.
장기 국채 발행과 더불어, 베트남은 녹색 전환 및 대규모 인프라 프로젝트를 위한 국제 우대 금융 접근을 확대하고 있으며, 탄소배출권 시장, 디지털 자산 거래소 등 새로운 재원 조달 방안도 모색해 장기 재정 역량을 강화할 방침이다.
경제학자들은 이러한 성장이 단기 목표가 아니라, 시간이 지남에 따라 축적된 결과임을 지적하며, 공공 지출의 모든 단위가 경제에 부가가치를 창출하는 투자로 기능해야 한다고 강조한다.
