럼 서기장은 까오방이 국가 방위, 안보, 대외관계 측면에서 전략적 중요성을 지닌 산악 국경 지역으로 베트남 혁명의 요람이자 호찌민 주석이 혁명 사업을 직접 이끌기 위해 처음 귀국한 곳이라며 이곳에서 베트남 혁명의 진로가 형성되고, 당의 전략적 역량이 단련됐으며, 독립과 자립에 대한 열망이 강력하게 깨어났다고 말했다.
그는 역사적으로 까오방이 북부 국경의 든든한 방패이자, 베트남 혁명 승리의 기반이 된 전략적 사고와 자립정신의 발원지라는 이중적 역할을 부여받았다고 했다. 그러면서 오늘날 까오방은 이러한 역사적 자부심과 더불어, 국경 안정 수호, 국가 방위 및 안보 강화, 새로운 시대에 부합하는 발전 경로 모색이라는 중대한 책임을 안고 있다고 말했다.
이에 따라 이번 업무 회의는 제14차 전국당대회의 정신을 철저히 이해하고, 풍부한 혁명 전통을 지닌 산악 국경 지역에 적합한 발전 방향을 명확히 하며, 중앙의 전략적 지침을 지역 실정에 맞는 실질적이고 실행 가능한 과업과 해법으로 전환하는 데 목적이 있다.
당 서기장은 까오방이 낮은 발전 출발점, 열악한 자연 조건, 제한된 인프라, 높은 연결 및 생산 비용 등 어려움을 안고 있음을 인정하면서 분산적 발전 방식이나 유리한 지역의 모델을 기계적으로 모방해서는 안 된다고 했다.
또 모든 발전 결정은 까오방의 구체적 조건에서 출발해야 하며, 도전을 동력으로 전환하고, 국경이라는 위치를 전략적 이점으로, 문화·역사적 가치를 실질적 발전 자원으로 바꿔야 한다고 강조했다.
그는 까오방이 어려운 여건 속에서도 최근 거둔 노력과 성과를 인정하면서도 과거에 적합했던 접근 방식과 사고방식이 더 이상 빠른 성장과 발전 격차 해소에 충분하지 않다고 지적했다. 그는 성장 모델의 혁신, 기술 적용 및 디지털 전환 촉진, 경영 환경 개선, 현실에 밀착한 실천적 리더십의 중요성을 강조했다.
까오방과 같은 지역의 발전은 단순한 규모나 성장률이 아니라, 주민의 삶의 질 향상, 오지 및 국경 지역의 필수 서비스 접근성, 지속 가능한 생계, 대중 신뢰의 강화로 측정되어야 한다고 그는 강조했다.
이어 성장은 자본과 노동 중심에서 효율성, 총요소생산성, 소득, 삶의 질 중심으로 전환해야 하며, “효율성, 생산성, 행복”을 지향하는 발전 모델로 구조를 재편해야 한다고 조언했다. 이러한 방향이 옳으며, 구체적 지표, 명확한 과업 배분, 책임 메커니즘을 통해 제도화해야 한다고 역설했다.
당 서기장은 국경 관문 이점을 단순 통관에 그치지 않고, 부가가치 서비스, 무역 지원, 표준화, 이력 추적, 디지털화된 절차 등으로 확장해야 한다고 강조했다. 또한 관광을 상품 중심 사고, 목적지 브랜드화, 통합 서비스 체인에 기반한 진정한 주력 경제 부문으로 육성하되, 무분별한 상업화로 천연자원과 지역 이미지를 훼손하지 않도록 해야 한다고 당부했다.
럼 서기장은 행복지수를 정책 중심에 둔 까오방의 선택을 높이 평가하며, 이를 명확한 산출물과 강력한 감독 체계를 갖춘 구체적 프로그램으로 전환하고, 교육·보건·문화에 관한 중앙 결의와 연계할 것을 주문했다. 이는 까오방에 단순한 사회정책이 아니라, 새로운 상황에서 정치·사회적 안정, 대중 신뢰, 국가 방위의 토대라고 강조했다.
그는 인적자원 개발을 새로운 성장 모델과 국경 물류·무역, 수준 높은 관광, 가공 결합 특색 농업, 기초 디지털 행정 등 지역 우선 분야와 긴밀히 연계해야 한다고 강조했다. 교육훈련은 수요에 기반하고, 고용성과와 연계하며, 혁신적 ‘주문식’ 방식으로 기업과 긴밀히 협력해 추진해야 한다고 밝혔다.
그는 또한 간소하고 효율적인 행정체계와 유능하고 헌신적인 공직자 집단을 구축하는 한편, 국가 방위·안보·국경 관리·대외관계를 주도적으로 수행해 주권과 국가 이익을 확고히 수호해야 한다고 강조했다. 당 건설은 모든 돌파구의 근본적 보장으로 삼고, 대중 신뢰를 리더십 역량의 최고 척도로 삼아야 한다고 덧붙였다.
서기장은 까오방의 혁명 전통과 열망에 대한 신뢰를 표명하며, 이 지역이 고유의 강점을 실질적 발전 동력으로 전환해 국가 목표 달성에 기여하고, 주민 삶의 질을 지속적으로 향상시킬 수 있을 것이라고 했다.
