이 결의안은 문화를 국가의 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 토대이자, 핵심 내생적 자원, 주요 동력, 기둥, 그리고 조정 체계로 삼겠다는 당의 높은 정치적 의지를 보여준다.
문화 발전 위한 돌파구 마련
80호 결의안은 문화 및 인간 발전이 국가의 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 토대이자, 핵심 내생적 자원, 주요 동력, 기둥, 그리고 조정 체계임을 지도적 관점으로 제시한다. 호찌민 주석의 '문화는 민족의 길을 밝힌다'는 사상을 계승하여, 결의안은 문화적 가치가 정치, 경제, 사회, 환경, 국방, 안보, 대외관계 등 사회 전반에 밀접하고 조화롭게 통합되어 깊이 뿌리내려야 하며, 새로운 시대에 국가의 소프트파워로 자리매김해야 함을 강조한다. 결의안은 문화를 단순한 정신적 토대에 그치지 않고, 정치, 경제, 사회와 동등한 위치에 두며, 문화 안보, 인간 안보, 디지털 문화 주권 구축과 연계해야 한다고 명시한다.
결의안은 문화가 당의 영도와 국가의 관리 아래 전 국민의 사업임을 강조하며, 국민이 창조의 주체이자 수혜자임을 밝힌다. 또한 지식인, 예술가, 작가, 문화 종사자, 기업인의 중요한 역할과 함께 간부 및 당원의 선도적·모범적 역할도 강조한다. 문화에 대한 투자는 국가의 지속 가능한 발전과 미래에 대한 투자임을 명확히 하며, 국가는 주도적 역할을 하되, 국가 자원과 사회화 자원을 긴밀히 결합해야 한다고 제시한다. 아울러 문화 내적 관계에 대한 균형 잡힌 인식과 효과적 처리를 촉구한다.
목표 측면에서 80호 결의안은 2030년과 2045년을 내다보는 구체적이고 실현 가능한 목표 체계를 제시한다. 이는 국가 정체성이 뚜렷한 선진 베트남 문화를 구축·발전시키고, 다양성 속의 통일, 완비된 문화 제도, 건강하고 인간적이며 현대적인 문화 환경, 지역 및 세계적 수준의 문학·예술, 보존 및 가치 제고된 문화유산, 강력한 문화산업 발전, 문화 창업 생태계 조성, 심층적 국제 통합 등을 목표로 한다. 주요 목표로는 2단계 지방정부 및 군대의 100%가 디지털화된 문화 기관을 갖추고, 2026년까지 국가 및 특별 등급 문화유산의 100% 디지털화, 국가 교육 시스템 내 모든 학생이 예술 활동 및 문화유산 교육에 정기적·효과적으로 참여할 수 있도록 하는 것이 포함된다.
80호 결의안의 두드러진 새로운 특징은 리더십 및 거버넌스 사고의 혁신에 있다. 문화가 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 ‘조정 체계’임을 재확인하고, 디지털 시대와 세계화 맥락에서 문화산업 발전과 국제 통합에 중점을 둔다.
둘째, 결의안은 전략적 돌파구를 마련하고 문화 발전을 위한 자원을 해방하기 위해 제도 개선에 중점을 둔다. 예술 활동, 문학, 저작권, 문화산업 관련 법률 제정에 집중하여 문화 발전을 위한 자원 동원을 촉진하고, 국가 문화 지수 및 문화산업의 경제 기여 통계 지수를 국제 기준에 맞춰 개발·발표·시행할 것을 제안한다.
셋째, 결의안은 연간 국가 예산 총지출의 최소 2%를 문화에 배정하고, 실질적 요구에 따라 점진적으로 증액할 것, 2030년까지 문화산업이 GDP의 7%를, 2045년까지 9%를 기여하도록 발전시킬 것, 2045년까지 국가 소프트파워 지수 및 문화산업 제품 수출액에서 아세안 3위, 세계 30위권 진입을 목표로 하는 등 구체적인 정량 목표를 제시한다.
넷째, 결의안은 효과성, 투명성, 창의성을 기준으로 하는 현대적 문화 거버넌스를 촉구한다. 관리에서 거버넌스, 분권, 권한 위임으로 전환하고, 문화 분야에 디지털 기술과 인공지능(AI)을 적용하여 디지털 시대에 적응할 수 있도록 하는 것이 주요 진전임을 강조한다. 특히, 11월 24일을 ‘베트남 문화의 날’로 지정해 유급 공휴일로 삼아, 국민의 문화 향유를 증진하고 창의성을 장려하며, 문명화된 생활양식 확산과 인간적인 사회 건설에 기여하도록 했다.
강력하고 체계적인 이행 필요
80호 결의안은 지도적 관점의 혁신과 이행 방향의 명확성을 보여준다. 응우옌 테 끼 중앙이론위원회 부위원장은 “이 결의안은 최근 정치국이 발표한 국가 발전을 위한 중요한 결의안 체계의 일부로, 전면적이고 강력한 국가 발전을 촉진하고 단호히 이행해야 한다. 특히 높이 평가하는 점은, 80호 결의안이 1946년 제1차 전국문화회의에서 호찌민 주석이 밝힌 ‘문화는 민족의 길을 밝혀야 한다’는 위대한 불멸의 사상을 계승하고 있다는 것이다. 동시에 결의안은 ‘베트남 문화는 수천 년에 걸친 국가 건설과 수호의 과정에서 형성된 민족의 가장 뛰어난 가치의 결정체이며, 베트남인의 지성, 정신, 영혼, 의지를 단련하는 핵심 내생적 자원’임을 명확히 하고 있다. 문화는 항상 내생적 힘이었으며, 그 가치가 사회 전반에 깊이 스며들어 있다”고 평가했다.
시인인 응우옌 투이 꾸인 타이응우옌성 문학예술협회 회장은 “80호 결의안의 정신에 따라 중앙에서 지방까지 문학예술협회와 예술가·작가 집단의 책임은 창작 활동뿐 아니라, 새로운 시대에 문화적 힘을 형성·확산하는 주체로서의 역할에도 있다. 여기에는 문화 가치 체계의 보존·풍요화, 국가 및 지역 발전 동행, 창작 사고와 방법의 혁신, 문화 환경 및 예술 관객 구축, 문화 소프트파워의 통합·확산 등이 포함된다”고 말했다.
부티프엉허우 호찌민 국가정치학원 문화발전연구소 부교수는 “80호 결의안의 관점, 목표, 과제가 실제 생활에 뿌리내리기 위해서는 홍보와 조직적 이행 단계가 결정적"이라며 "이를 위해 모든 수준과 부문의 강력하고 체계적인 참여가 필요하며, 결의안의 내용을 구체화하고 효과적으로 이행하여 전체 시스템의 통일성, 일관성, 실현 가능성을 확보해야 한다”고 강조했다.
