총 면적 13.98㎢의 토쩌우 특별구는 8개 섬으로 구성되어 있으며, 푸꾸옥섬에서 서쪽으로 약 110km, 성 행정 중심지에서는 약 220km 떨어진 곳에 위치해 있다. 전략적으로 중요한 위치에 자리한 이곳은 국가 남서부 해역의 최전선 해양 전초기지 역할을 하고 있다.
토쩌우 당조직은 7월 1일부터 시행된 2단계 지방 행정체제 개편에 따라 현재 7개의 기층 당세포와 121명의 당원을 보유하고 있다. 빈곤율은 0.26%로 낮아졌으며, 가구의 약 97%가 ‘문화가정’ 칭호를 받았다.
럼 서기장은 현지 관계자들과의 업무 회의에서 특별구가 신설된 지 얼마되지 않았고 인구도 적으며, 거친 해상과 섬 간 교통의 어려움도 있다고 지적하면서 그럼에도 불구하고, 이곳이 베트남 남서부 해역과 영토 경계의 평화와 안보를 지키는 핵심 거점임을 강조했다.
그는 이곳의 원시림, 풍부한 생물다양성, 풍요로운 수산자원, 그리고 손길이 닿지 않은 자연경관을 언급하며, 토쩌우가 국가 주권의 신성한 표식이자 조국을 지키는 자연 방벽임을 강조했다.
당 서기장에 따르면, 이곳의 가장 큰 자산은 지역 당국과 주민 간의 단합이다. 특별구는 80~90%의 산림 피복률과 청정 해역을 갖춘 온전한 생태계를 보유하고 있으며, 넓고 어획량이 풍부한 어장과 안정적인 해류, 그리고 생태관광에 적합한 독특한 해양-섬 경관을 자랑한다. 연중 7개월간 햇빛이 풍부해 신재생에너지 개발 잠재력도 크며, 평탄한 지형은 안정적인 주거지 개발에도 유리하다.
당 서기장은 지속가능한 성장과 주민 삶의 질 향상을 위해 안장성에 국방부, 공안부 등 관련 부처와 함께 국방 및 안보 목표가 통합된 종합 마스터플랜 수립을 지시했다. 주요 과제로는 안정적인 주택 공급 타당성 조사, 섬 순환도로 및 교통 인프라 개선, 상수도 사업 완공, 전력 및 푸꾸옥에서 해저 케이블 연결 가능성을 포함한 통신망 구축 방안 등이 있다. 당 서기장은 그러면서 인구 증가는 해양 및 도서 지역의 지속가능한 발전을 위한 장기 전략의 축이라고 강조했다.
그는 특별구가 2단계 지방 행정체제에 따라 행정체계를 안정화하고, 어업을 체계적으로 관리해 생태 균형을 유지하며, 대규모 수산물 가공 및 물류시설 설립을 검토하고, 불법·비보고·비규제(IUU) 어업의 재발을 방지할 것을 주문했다. 또한 첨단 해양 양식, 현대적인 수산물 물류, 생태·영적 관광, 특히 500여 명의 민간인과 군인이 희생된 추모지 조성에 대한 투자도 독려했다.
국방부에는 해양-도서 방위 태세를 강화하고, 민군 겸용 공항 건설 타당성 조사, 두 개의 민군 겸용 어항 현대화 작업, 토쩌우를 남서부 방위체계의 전략적 거점으로 발전시키는 방안 등을 주문했다. 이는 푸꾸옥-혼꽈이-토주 전략 삼각지대의 방위 네트워크를 강화해 연안에서 최전선 해역까지 3대 전략 구역을 확보하는 방안도 포함한다. 레이더, 방위, 구조, 해군 물류 시스템 투자와 함께, 국방용지 침범을 막기 위한 거주 및 토지 이용의 엄격한 관리도 계획에 포함됐다.
그는 “공공복지를 핵심으로 한 지속가능한 발전이 지역 당위원회, 당국, 주민 모두의 최우선 목표이자 공동 책임이 되어야 한다”며, “지역 당조직, 당국, 군인, 주민 모두가 단결해 경제적으로 강하고, 생태적으로 균형을 유지하며, 방위력이 튼튼한 토쩌우를 함께 건설하길 바란다”고 당부했다.
이 자리에서 당 서기장은 토쩌우 당조직, 당국, 주민에게 호찌민 주석 동상을 전달하고, 152연대와 토쩌우 국경경비대에 선물을 증정했다.
또한 토쩌우 사원에서 호찌민 주석과 순국선열을 기리며 분향과 함께 헌화했다.
