서두 발언에서 또 럼 (To Lam) 당 서기장은 올해 첫 9개월 동안 국가가 이룬 성과를 강조하며, 2024년과 비교해 경제 및 사회 전반에서 상당한 진전을 이뤘다고 평가했다.
그는 2단계 지방행정 모델이 원활하게 운영되고 있으며, 공공서비스 제공도 지속적으로 개선되고 있고, 지역 발전이 새로운 경쟁 우위를 창출하고 있다고 언급했다. 럼 서기장은 당이 “거센 파도를 헤치며 배를 이끌어 왔다”며, 제13차 전국당대회 결의와 기타 전략적 목표에서 제시된 과업을 완수하고 초과 달성하는 데 흔들림이 없음을 분명히 했다.
다가오는 제14차 전국당대회를 위한 인사 준비와 관련해, 그는 이를 “매우 중대하고 핵심 중의 핵심”이라고 표현하며, 8월 8일까지 모든 당 위원회와 조직이 제14기 중앙당위원회에 합류할 인사 추천을 제출했다고 밝혔다. 정치국은 제14기 중앙당위원회 및 중앙감사위원회 인사안을 최종 확정했으며, 이번 총회에서 관련 보고가 있을 것이라고 덧붙였다.
또 럼 서기장은 참석자들에게 당과 국가의 이익을 최우선에 두고 높은 책임감을 가지고 인사안을 논의해 줄 것을 요청했다. 그는 인사 선발의 주요 기준으로 덕성, 역량, 재능을 강조했다.
제14차 전국당대회 초안 문서와 관련해, 또 럼 서기장은 해당 문서들이 여러 차례에 걸쳐 세밀하게 준비, 업데이트, 수정, 보완되어 제14차 전국당대회에 제출 요건을 충족했다고 밝혔다. 목표는 지난 5년간의 발전 궤적을 요약할 뿐만 아니라, 향후 5년의 목표와 과업을 명확히 하고, 국가 발전의 전략적 사고, 비전, 방향성을 중기적으로 제시하는 데 있다고 설명했다.
현재까지 초안 문서에 17개의 새로운 내용이 반영되었음을 언급하며, 당 지도자는 참석자들에게 추가적인 의견을 제시해 문서를 더욱 정교하게 다듬어 줄 것을 촉구했다.
또 럼 서기장은 제14차 전국당대회 초안 문서에 대한 기여를 다섯 가지 핵심 분야에 집중해 달라고 요청했다.
첫째, 당 건설과 정풍의 핵심적 역할, 당 지도 방식의 지속적 혁신, 집권 능력과 전투력 강화, 호찌민 주석이 제시한 '도덕성과 문명'의 구현, 부패·낭비·부정·개인주의·집단이기주의 척결, 사상·윤리·생활양식의 타락 방지 등을 확고히 해야 한다.
둘째, 혁신의 이론적 토대, 국가기구의 슬림화, 2단계 지방정부 모델 하에서의 지방정부 성과 제고, 분권 촉진, 환경보호 보장, 국방·안보·외교·국제통합 강화, 국가-시장-사회, 문화-인간발전, 교육, 보건, 사회정책 간 관계의 효과적 조정 등이 포함된다.
셋째, 과학·기술·혁신·디지털 전환이 주도하는 새로운 성장 모델을 구축해야 한다고 강조했다. 사회주의 지향 시장경제를 더욱 발전시키고, 국가경제의 주도적 역할을 명확히 하며, 민간기업을 성장의 핵심 동력으로 확고히 해야 한다고 재차 밝혔다.
넷째, 40년간의 국가 혁신에서 얻은 소중한 교훈을 도출하는 것이 중요하다고 강조했다.
마지막으로, 중앙당위원회가 전략적 자주성, 발전 모델 개혁, 효과적인 회계 기반 사고방식 등 국가 발전을 위한 방향성을 보완해 줄 것을 요청했다.
그는 행동 프로그램이 목표, 지표, 지도 이념, 발전 방향, 핵심 과업, 전략적 돌파구와 긴밀히 연계되어야 하며, 이를 구체적 과업, 프로젝트, 이니셔티브로 전환해 명확한 책임, 자원, 일정, 측정 가능한 성과를 담보해야 한다고 강조했다. 그는 당원들의 실질적이고 근거 기반의 기여를 통해 이러한 내용을 더욱 정교하게 다듬어야 한다고 촉구했다.
사회경제 분야에 대해 또 럼 서기장은 2025년 베트남의 사회경제 전반이 대체로 밝은 모습을 보였다고 평가했다. 세계적 불확실성과 심각한 자연재해, 태풍 등 도전에도 불구하고 국가의 안정과 지속적 성장이 유지됐다고 밝혔다.
2025년 3분기 GDP는 8.22% 증가해 9개월 누적 성장률이 7.84%에 달했다. 같은 기간 국가 예산 수입은 약 2,000조 동(758억 4,000만 달러)으로 연간 목표의 97.9%를 달성했으며, 무역수지는 170억 달러에 근접했다. 2025년 15개 주요 목표 모두 달성 또는 초과 달성이 예상되며, 올해 GDP 성장률은 8.1~8.5%로 전망된다.
또 럼 서기장은 이러한 성과가 당, 정부, 국회, 전체 정치 시스템, 지방정부, 기업, 국민 모두의 노력의 결과임을 강조했다. 그러나 경제 내에 지속 가능한 성장을 위해 해결해야 할 과제가 남아 있음을 지적했다.
앞으로 2026년은 새로운 임기의 첫 해로, 제14차 전국당대회 결의 이행에 있어 매우 중요한 해가 될 것이라고 전망했다. GDP 10% 이상 성장, 1인당 소득 5,400~5,500달러, 소비자물가지수(CPI) 4.5% 내외 등 야심찬 목표가 제시됐으며, 이는 반드시 달성해야 할 과제이지만 매우 도전적일 것이라고 밝혔다.
그는 중앙당위원회가 국회와 정부 당 위원회에 전략적 지침을 제공해 2026년 사회경제 발전계획과 국가 예산안을 최종 확정하고, 국가를 “안정, 규율, 가속, 돌파, 지속가능성”의 길로 이끌어야 한다고 촉구했다.
또 럼 서기장은 논의의 초점을 여섯 가지 우선순위에 맞춰야 한다고 강조했다. 즉, 재정·통화정책의 조화로운 운용을 통한 거시경제 안정 유지와 시장 신뢰 강화, 투자·소비·수출 등 3대 성장 동력 촉진 및 지역 연계·고도의 도시화 추진, 데이터 자원화·디지털경제 성장엔진화·재생에너지 및 순환경제의 지속가능한 축으로 삼는 디지털 전환 및 녹색 전환 가속, 과학·기술·혁신을 통한 생산성·품질·표준 제고 및 가치사슬 현지화 강화, 자본·노동·부동산 시장 및 과학기술의 안전성·투명성·효율성 제고, 결의 57호에 명시된 11대 전략기술 프로그램의 단호한 이행을 통한 과학기술 자립 강화 등이다.
또 럼 당 서기장은 나머지 회의 안건들도 철저하고 객관적인 논의와 포괄적·실질적·근거 기반의 기여가 필요하다고 강조했다.
그는 혁명적 동력은 말이나 감정이 아니라 구체적인 성과에서 비롯된다고 강조했다.
제13기 중앙당위원회 제13차 총회 개막을 선언하며, 또 럼 서기장은 모든 위원이 모범을 보이고, 실질적이고 효과적으로 일하며, 규율을 준수하고, 신속하게 행동해 제13차 전체회의의 성공과 제14차 전국당대회의 길을 닦아야 한다고 당부했다.
