올해 설(뗏) 명절은 각 지방이 조직 체계를 간소화한 2단계 지방정부 모델이 완성된 이후에 맞이하는 첫 설이다. 이러한 상황에서 노동자들의 설날 복지에 대한 관심은 모든 수준의 노동조합이 핵심적이고 지속적인 과제로 삼고 있으며, 이는 구체적이고 실질적인 프로그램을 통해 입증되고 있다.