응우옌 티 빅 투이 재무부 민간기업집단경제발전국 기업사업자 지원과 부과장에 따르면, 현재 중소기업 지원 정책에는 세제 및 회계와 관련된 여러 조항이 포함돼 있어 기업과 사업자, 개인의 부담을 줄이고 운영을 간소화하는 데 목적이 있다.
이에는 추정과세 방식 및 사업자 등록세 폐지, 부가가치세 및 개인소득세 관련 정책, 그리고 기업, 소기업, 사업자, 개인을 위한 간소화된 회계제도 등이 포함된다.
그러나 현재 업계가 특히 주목하는 문제는 향후 중소기업 발전을 위한 정책 방향, 특히 금융 및 신용 접근성 제고를 위한 해결책이다.
2017년 중소기업 지원법이 시행된 지 약 10년이 지난 지금, 신용 접근성 등 여러 한계가 드러났다. 새로운 요구에 대응하기 위해 기존 법률을 개정·보완하는 방안이 우선 검토됐으나, 이후 대체 법률 제정으로 방향이 전환됐다.
주요 변화 중 하나는 법률 명칭을 ‘중소기업 지원법’에서 ‘중소기업 발전법’으로 변경하는 방향으로 법안이 마련되고 있다는 점이다. 재무부는 국회 및 정부, 베트남 중앙은행(SBV), 각 부처, 협회와 협력해 법안을 완성한 뒤 정부에 제출하고 계획에 따라 2026년 10월 국회 회기에서 상정할 예정이다.
기업 역량 강화 위한 환경 조성
응우옌 티 빅 투이 부과장에 따르면, 이번 법안은 중점적이고 목표 지향적인 지원을 위해 일반 지원 정책과 중소기업 핵심 지원 정책 등 두 가지 주요 정책군으로 구성된다.
전체적인 방향은 국가의 직접적 지원에만 초점을 맞추는 것이 아니라 기업이 스스로 성장할 수 있는 환경을 조성하는 데 있다. 국가 정책은 기업이 역량을 강화하고 규모를 확장하는 한편, 점진적으로 성장할 수 있도록 여건을 마련하는 역할을 한다.
정책의 목표는 영세기업이 소기업으로, 소기업이 중견기업으로, 중견기업이 대기업으로 성장할 수 있도록 지원하는 것이다. 사업자와 개인의 경우, 이들이 기업으로 전환하도록 유도하는 데 중점을 둔다.
이번 법안은 목표 재정립과 함께, 새로운 방식의 지원 접근을 시도하고 있다. 국가가 일방적으로 제공하는 기존 방식에서 벗어나 위탁, 과제 부여, 또는 지원 바우처 제공 등 다양한 메커니즘을 통해 중소기업에 맞춤형 지원을 제공할 수 있도록 했다.
이러한 해결책은 금융 및 신용 접근성, 국내외 시장 확대, 과학기술 및 혁신 촉진, 가치사슬 참여, 사업자에서 기업으로의 전환 등 기업 운영의 다양한 측면을 포괄하는 방향으로 추진되고 있다.
특히 금융 및 신용 접근성 강화가 핵심 과제로 부각된다. 법안은 자본 공급원을 다양화하는 데 그치지 않고, 기업이 역량을 강화하고, 회계 투명성을 높이며, 재무 및 신용 정보를 표준화해 자본 접근성을 높일 수 있도록 정책을 제안하고 있다.
자본 수요 측면에서는, 중소기업이 회계 투명성을 확보하고 재무 및 신용 정보를 표준화해 자본 조달 능력을 높일 수 있도록 지원할 방침이다. 이와 함께 생산·경영 역량 강화, 시장 확대, 과학기술 적용, 혁신 촉진, 가치사슬 참여 등도 병행 추진된다.
운영 역량이 향상되고 정보가 투명해질수록 기업의 자본 수요도 증가할 것이며, 이는 자본 공급자에게 중소기업 대출 확대의 유리한 조건을 제공할 것으로 기대된다.
재무부 관계자는 법률이 시행되면 현장의 병목 현상을 해소하고 신속히 효과를 발휘해야 한다고 강조했다. 재무부는 국회 경제재정위원회, 중앙은행, 베트남상공회의소(VCCI), 관련 협회 및 부처와 긴밀히 협력해 법안 검토 및 완성 작업을 이어가고 있다.
사업계획·데이터·현금흐름 기반 금융 지원
이번 법안의 주요 방향 중 하나는 자본 문제를 공급과 수요 양측에서 접근하는 것이다.
공급 측면에서는 국가가 중소기업을 위한 국내외 자본원을 다양화하고 연계하는 정책을 도입할 예정이다. 자원은 신용뿐 아니라 자본시장, 투자펀드, 국내외 금융기관 등 다양한 경로에서 조달될 수 있다.
신용기관과 자본 공급자는 각 중소기업군의 특성에 맞는 금융 상품과 지원 방식을 개발하도록 장려된다.
응우옌 티 빅 투이 부과장은 금융지원 결정의 근거 혁신 필요성을 강조하며, “자본 공급자가 담보에만 의존하지 않고, 생산·경영계획, 상환계획, 매출, 데이터, 현금흐름 등 합법적 정보를 바탕으로 금융 지원을 제공할 수 있도록 하는 것이 관건”이라고 밝혔다.
제안된 방향에 따르면, 자본 공급자는 기업의 생산·경영계획, 상환계획, 매출, 데이터, 현금흐름 등 합법적 정보를 근거로 금융 지원 여부를 판단할 수 있다.
법안은 금융 지원 결정 근거의 혁신과 함께, 금융 지원 방식의 다양화도 추진한다. 기존 신용 외에도, 중소기업은 팩토링, 금융리스, 공급망·가치사슬 금융 등 다양한 형태의 자금 조달이 가능해진다.
담보대출 방식도 확대될 전망이다. 부동산에만 의존하지 않고, 동산, 미래에 형성될 자산, 지식재산권, 매출채권, 현금흐름 등도 담보로 활용할 수 있도록 방향이 제시됐다.
데이터와 현금흐름 기반 금융 지원을 촉진하기 위해 국가는 기업 데이터베이스 구축이 필요하다. 응우옌 티 빅 투이 부과장은 “데이터베이스는 기업의 실제 운영을 정확히 반영하는 실질적 정보를 제공해, 자본 공급자가 보다 신뢰성 있는 근거로 금융 지원 여부를 판단할 수 있도록 해야 한다”고 강조했다.
법안에는 중소기업을 위한 신용평가기관 및 신용평가기관 육성 조항도 포함될 예정이다. 이들 기관 설립은 기업의 자본 접근 기회를 확대하는 데 목적이 있다.
신용 외에도, 법안은 중소기업을 위한 민간 벤처캐피털펀드 조항도 포함할 예정이다. 이는 2017년 중소기업 지원법의 혁신 스타트업 투자펀드 조항과 맥락을 같이하며, 결의 제57호 이행을 통해 국가 및 지방 차원의 벤처캐피털펀드를 설립할 수 있는 법적 근거도 마련됐다.
이번 법안에서는 민간 벤처캐피털펀드로 범위를 명확히 했다. 이는 혁신 스타트업을 중심으로 중소기업에 추가적인 자본 공급 채널을 마련하는 데 목적이 있다.
또 다른 관심사는 간이과세 적용과 관련한 매출 기준 상향 제안이다. 재무부는 국회 경제재정위원회, 베트남상공회의소(VCCI), 관련 협회와 협력해 이 조항의 법안 반영을 검토 중이다.
응우옌 티 빅 투이 부과장에 따르면, 현재 검토 중인 방안은 관계당국 승인시 2026년 과세연도부터 매출 1,000억 동 이하 기업에 적용될 전망이다.
현재 마련 중인 조항들은 중소기업 발전법이 지원 메커니즘과 자본 접근 메커니즘 모두에서 동시 변화를 이끌어내는 데 초점을 두고 있음을 보여준다. 기업이 역량을 강화하고 운영 투명성을 높이며, 규모를 확장하고 성장 단계에 맞는 자원을 확보할 수 있도록 환경을 조성하는 것이 핵심이다.
