2025년은 획기적인 전환점을 기록하며, 대중 동원(민중 동원) 사업이 지속적으로 성과를 내고, 국가 발전과 국민의 기대에 부응하는 견고한 토대를 마련한 해로 평가된다.
대중 동원 사업은 사고, 내용, 방법 면에서 혁신을 이루었으며, '인민이 뿌리'라는 원칙을 따르고, '당이 이끌고, 국가가 관리하며 인민이 주인'이라는 메커니즘을 구체화하여, 당의 전략적 결정을 이행하는 데 인민의 힘과 지혜, 정서를 결집·발휘했다.
조직 개편에서 사고·방법 혁신까지
2025년은 모든 수준에서 선전교육위원회와 대중동원위원회의 통합 정책이 동시다발적으로, 단호하게 추진되면서 중요한 전환점이 되었다. 이는 당의 이념 및 대중 동원 사업의 조직과 운영에 있어 전략적 조정이다. 통합 이후 조직은 초기에 안정을 이루었고, 지휘·행정이 원활하게 이뤄졌으며, 업무가 중단되거나 특히 기초 단위에서 방치된 지역이나 부문은 없었다.
조직 변화와 함께 대중 동원 사업은 사고와 실행 방식에서 근본적인 전환을 맞았다. 특히 일방적 소통과 동원에서 벗어나, 경청과 대화, 인민과 동행하며 그들을 섬기는 접근 방식으로 변화했다.
2025년 선전, 교육, 대중 동원 사업을 점검한 베트남 공산당 중앙위원회 선전교육·대중동원위원회는 대중 동원 사업이 한층 강화되어, 위대한 민족 단결을 공고히 하고 인민의 주권을 촉진하는 데 중추적 역할을 했다고 평가했다. '능숙한 대중 동원' 운동은 계속해서 널리 확산되어 수천 개의 모범 사례와 선진 모델을 창출, 경제 발전과 사회 복지에 기여했다. 일관된 해법과 민주주의 촉진 덕분에 당과 국가의 주요 결정은 높은 국민적 합의를 얻어, 국민의 책임 의식과 주인 의식을 일깨우는 광범위한 정치 활동으로 자리매김했다.
이러한 성과는 각급 당 위원회가 상황을 주도적으로 파악하고, 대화를 조직하며, 디지털 기술을 활용해 국민의 의견을 수렴·처리함으로써, 당과 국가가 정책을 시의적절하게 현실에 맞게 조정할 수 있었기 때문이다.
하노이의 사례가 대표적이다. 시민 의견을 연구·반영한 결과, 하노이시 당 상임위원회는 2024년 11월 28일자 제36-CT/TU 지시를 통해 하노이시의 토지 회수 시 계획 수립, 보상, 지원, 이주 대책에서 대중 동원 강화를 명확히 했다. 하노이는 지침 문서 발표와 함께, 온라인 포털에 계획도와 보상 데이터를 공개하고, 인공지능을 시범 도입해 시민 여론을 분석했다. 이는 시 전역에 '디지털 대중 동원' 모델이 확산되는 기반이 되었으며, 환지 정비 등 투자 사업, 하노이 수도권 순환도로 4호선, 홍강 횡단 교량 사업 등에서 효과적인 부지 확보에 기여했다.
또한, 2025년 7월 1일부터 2단계 지방정부 모델이 시행되면서, 기초 단위의 대중 동원 사업은 더욱 강화되고 이념 사업과 밀접히 연계되어, 인식과 행동, '말'과 '실천', 당의 방침과 국민적 합의 간의 일치를 이뤘다. 읍·면·동의 당 건설 부서는 조직과 인력을 신속히 안정시키고, 책임 있는 간부를 적재적소에 배치해 리더십과 지휘에 공백이 없도록 했다.
기초 단위 대중 동원 사업의 새로운 요구를 인식한 호찌민시 당 상임위원회는, 기초 간부의 역량 강화와 교육의 질 제고에 집중하고, 대중 동원, 경청, 설명 능력 향상에 중점을 두고 있다.
빈롱성에서는 당 위원회, 행정기관, 베트남 조국전선 간의 협력 하에 대중 동원 사업이 더욱 긴밀히 추진되고, 간부·당원의 선도적 역할이 강조되었으며, 기초 단위의 선전·교육·대중 동원 담당자에 대한 전문 교육, 특히 구두 소통 및 대중 동원 기술 교육이 강화됐다.
자라이성과 여러 지역에서는 대중 동원 사업이 기초와 대상 집단에 밀착해 유연하게 전개되었으며, 지역사회 내 평판 높은 인사, 종교 지도자, 간부·당원의 역할이 적극적으로 발휘됐다. 실질적인 대중 동원 모델은 사고를 안정시키고, 사회 질서를 유지하며, 신뢰를 키워 당·행정기관·인민 간의 견고한 유대를 형성했다.
대중 동원 간부 집단의 질적 도약
조직 통합과 기능 융합과 더불어, 2025년은 대중 동원 간부와 당원의 업무 방식, 특히 기초 단위에서의 변화가 뚜렷하게 나타난 해이기도 하다. 정보기술을 대중 동원 사업에 적용함으로써, 간부와 인민 간의 접근 격차가 줄고 상호작용이 강화됐다. 기술 발전은 대중 동원 담당자에게 더 높은 기준을 요구한다. 단순히 '인민의 말을 듣는 것'에 그치지 않고, 더 노력하고, 더 책임감 있게, 모범적 태도를 견지하며, 항상 앞장서서 합의를 이끌고, 기초에서부터 민원을 신속히 해결하는 데 기여해야 한다.
이러한 변화는 여러 지역의 접근 방식에서 뚜렷하게 드러난다. 닌빈성 당 상임부서 딘 티 루아 상임부서기장은 “성 당 상임위원회는 성 당 위원들이 정기적으로 기초 회의에 참석해 직접 대화하고, 특히 토지 이용 계획, 건설 질서, 환경 등 민감한 분야에서 주민의 우려를 해결하도록 적극 배치했다”고 밝혔다. 이 방식은 상황을 파악하는 동시에, 문제 해결에 있어 정치적 책임감을 분명히 보여준다. 많은 사안이 조기에 해결되어, 분쟁이나 장기 민원으로 비화하는 것을 막았다. 여러 마을에서 대중 동원 효과는 주요 사업 추진 과정 전반에 걸쳐 뚜렷하게 나타났다.
닌빈성 꼬레 면 민득 마을 당세포 서기 응우옌 반 신에 따르면, 주요 사업 추진 시 당세포는 주민들에게 사업의 지역 연계 효과를 끈질기게 설득하고, 공정하고 투명한 보상 방안을 보장했다. 정보가 명확해지자 많은 가구가 사업을 적극 지지했으며, 새로운 경제 사업이 성에 이익을 가져오길 기대했다. 대표적 사례로, 응우옌 반 호아 가족은 700㎡가 넘는 주택 및 건물을 포함한 토지를 보유하고 있었으나, 당국의 통보를 받자마자 즉시 부지 정리에 협조했다.
선전·교육·대중 동원 부문 통합 이후, 대중 동원 사업은 이념 사업과 인민 동원의 연계, '인민이 이해하도록 말하는 것'과 '인민이 신뢰하고 동참하도록 행동하는 것'의 결합을 강조한다. 대중 동원 담당자는 당과 국가의 방침·정책을 설명하는 데 그치지 않고, 각 지역의 특성, 사회 심리, 대상 집단의 생계까지 깊이 이해해, 지역과 사안별로 적합하고 유연한 동원 방식을 선택해야 한다.
선전·교육·대중 동원 부문 통합 이후, 대중 동원 사업은 이념 사업과 인민 동원의 연계, '인민이 이해하도록 말하는 것'과 '인민이 신뢰하고 동참하도록 행동하는 것'의 결합을 강조한다.
선라성 피엥판 면 당위원회 하 쑤언 리엠 서기는 “면 당 상임위원회는 항상 젊은 소수민족 간부의 대중 동원 역량 강화에 우선순위를 두고 있다”고 밝혔다. 당위원회는 국기 게양 및 이념 활동을 정례화해, 리더십 방식과 행정 관행 혁신에 긍정적 변화를 이끌고 있다.
성 당위원회 선전교육·대중동원위원회의 지침에 따라, 피엥판 면의 당위원회, 행정기관, 베트남 조국전선은 지역 실정에 맞는 대중 동원 모델을 구축하고, 소수민족 공동체의 어려움을 즉시 해소하는 데 집중했다. 주택 수리, 도로 건설, 토양에 맞는 작물 구조 전환 등 모델이 전임 간부와 당세포를 통해 널리 확산됐다. 많은 면 간부들은 교통·이동의 어려움을 극복하고 마을과 주민 곁을 지키며, 생산 발전과 신농촌 건설을 지원했다.
최근 대중 동원 사업의 실질적 혁신은 인민을 섬기는 사고의 혁신임이 분명하다. 제14차 전국당대회 초안 문건은 대중 동원 사업의 내용과 소통 방식 모두에서 혁신을 지속하고, 특히 기초 단위에서 사회경제 정책의 효과적 이행과 연계할 것을 요구한다. 이는 매우 높은 요구로, 각급 당 위원회, 당 조직, 행정기관, 베트남 조국전선, 선전·교육·대중 동원 간부 집단이 당이 부여한 임무를 훌륭히 완수하기 위한 결연한 의지와 노력을 촉구한다.
