국내 "국민 행복이 정책평가 기준"...하노이 사회주의 면·동 실험 '주목' 수도 하노이는 당 중앙위원회로부터 주요 정책의 전국 시행에 앞서 이를 시범적으로 추진하는 선도적 임무를 반복적으로 부여받아 왔다.