UNCLOS 당사국회의 제35차 회의 의장도 겸임하는 부 차관은 최근 언론과의 인터뷰에서 이번 조약이 국가 관할권을 벗어난 해양 지역의 해양생물다양성을 규율하는 최초의 포괄적 법적 틀이라고 설명했다. 이 지역은 전 세계 해양의 약 61%, 지구 표면의 43%를 차지한다. 이번 협정은 해당 지역의 해양 유전 자원에 대해 인류 공동유산 원칙을 명시적으로 최초로 적용함으로써 중요한 이정표를 세웠다. 이를 통해 국가 간 이익의 공정하고 공평한 분배를 위한 메커니즘을 마련하고, 개발도상국이 해양 연구, 보전, 해양생물다양성의 지속가능한 이용에 보다 의미 있게 참여할 수 있는 길을 열었다. 이는 개발도상국 간 신뢰를 강화하고, 인위적 압력에 따른 생물다양성 손실이 가속화되는 가운데 이들의 글로벌 해양 보호 참여를 촉진하는 데 기여한다.
공해조약의 채택과 발효는 해양 관리 및 보호를 강화하려는 국제사회의 집단적 의지를 반영하며, 국제법에 따라 글로벌 현안 해결을 위한 협력을 증진하는데 있어 다자주의의 중요성을 재확인한다. 이는 1982년 UNCLOS에 뿌리를 둔 해양 규범 기반 질서를 한층 강화한다.
회원국들이 실질적 이익을 얻을 수 있도록 부 의장은 당사국 회의 절차, 전문기구 및 사무국 설립 등 핵심 메커니즘의 세부 운영 규칙을 마무리하기 위한 지속적인 협상을 촉구했다. 이는 향후 해양보호구역 지정, 국제 해역 내 해양 유전 자원의 이익 공유 방식 마련 등 보다 복잡한 과업의 토대가 될 것이다.
‘인류 공동유산’의 효과적 관리를 위해서는 이번 조약이 진정한 보편적 법체계로 발전해야 한다. 현재까지 145개국이 서명했고, 81개국이 비준했다. 해양 활동이 활발한 선진국과 주요 국가들의 더 폭넓은 참여가 해양 보전, 역량 강화, 기술 이전 등 조약의 약속을 온전히 이행하는 데 필수적이다.
대다수 개발도상국은 여전히 과학적, 기술적, 재정적 자원이 부족해 환경영향평가, 해양과학연구, 해양 유전 자원 접근 및 이익 공유 등 조약이 규율하는 활동에 충분히 참여하는 데 한계가 있다. 부 의장은 이러한 격차 해소를 위해 직접적 지원 확대, 역량 강화, 혁신적 금융 모델 도입이 필요하다고 강조했다.
조약 이행은 UNCLOS와 완전히 부합해야 하며, 국제해저의 무기물 자원을 규제하는 국제해저기구, 지역 수산기구 등 기존의 관련 거버넌스 메커니즘과도 조화를 이뤄야 한다. 이러한 조정은 중복을 방지하고 글로벌 해양 거버넌스의 효율성을 극대화하는 데 필수적이다.
부 의장은 베트남이 조약의 초기 당사국이 된 것은 해양 보호, 해양생물다양성 보전, 지속가능한 이용에 대한 확고한 의지와 책임감을 보여주는 것이라고 밝혔다.
이번 조약은 베트남에 국제 협력 확대, 첨단 지식·데이터·기술 접근, 해양과학·해양 거버넌스·환경보호 분야의 국내 역량 강화에 유리한 기회를 제공한다. 또한 베트남 연구자들이 국제 해역과 심해에서 해양 유전 자원을 활용하고 글로벌 연구에 참여할 수 있는 의미 있는 기회를 열어, 혁신 주도형 현대 해양경제로의 도약을 뒷받침한다.
회원국으로서 베트남은 해양 유전 자원 접근 및 공정·공평한 이익 공유, 해양보호구역 지정 및 관리, 국가 관할권을 벗어난 지역 활동에 대한 환경영향평가, 역량 강화 및 해양기술 이전 등 4대 핵심 분야에서 조약 이행에 적극적이고 건설적이며 책임감 있게 참여할 계획이다. 개발도상국인 베트남은 UNCLOS에 완전히 부합하는 방식으로 역량이 부족한 국가와 기후변화에 가장 취약한 국가의 정당한 이익과 우려를 지속적으로 대변할 것이다.
향후 베트남은 법적 틀을 지속적으로 보완·정비하고, 부처 간 협력을 강화하며, 과학자·기업·시민사회의 참여를 이끌어내 조약의 실질적이고 효과적인 이행을 보장할 방침이다. 이러한 조치는 2030년까지의 베트남 해양경제 지속가능발전 전략(결의안 36호)과 2045년까지의 비전, 그리고 다가오는 제14차 전국당대회 방향과도 일치한다고 Vu 의장은 덧붙였다.
