호찌민 주석은 항상 국민을 위한 봉사 이념을 매우 중시했다. 이 이념은 국가 건국 초기부터 시작되어, 진정한 국민의, 국민에 의한, 국민을 위한 국가를 건설하는 고된 여정의 출발점이 되었다. 1946년 헌법 제1조는 '베트남은 민주공화국이다. 국가의 모든 권력은 인종, 성별, 재산, 계급, 종교의 구별 없이 전체 베트남 국민에게 속한다'고 명확히 규정하고 있다.