결의 제27-NQ/TW호는 공간 거버넌스에 대한 완전히 새로운 철학을 제시한다. 즉, 지역 발전을 국가 성장을 조직하는 방식으로 삼아 행정구역에 기반한 관리 사고에서 벗어나 통합 생태계에 기반해 자원을 창출·유도·활성화하는 방향으로 전환해야 한다는 것이다.