호치민 주석은 1965년 5월 10일에 유언장 작성에 착수했다. 당시 75세로, 전통적으로 드문 나이로 여겨지는 시기에 건강이 악화되기 시작했다. 그는 이 유언장 초안을 극비 문서로 간주하고, 비서인 부 끼(Vu Ky)에게 보관을 맡겼다.